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環保督查石家莊工作總結1x月-8月,中央環保督察期間xx共收到39宗環保案件,我認真做好中央環保督察組交辦案件的整改工作。通過做好梳理分析抓好重點整改問題,制定整改清單明確職責分工,召開整改工作會議落實整改工作,三項措施使整改工作順利推進。...
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x月-8月,中央環保督察期間xx共收到39宗環保案件,我認真做好中央環保督察組交辦案件的整改工作。通過做好梳理分析抓好重點整改問題,制定整改清單明確職責分工,召開整改工作會議落實整改工作,三項措施使整改工作順利推進。
做好梳理分析,抓好重點整改問題
縣迎檢領導小組經過梳理,重點關注7宗案件,業已全部完成上報材料。39宗案件處置,其中由縣環保局牽頭18件,由縣國土局牽頭6件,縣住建局牽頭5件,縣水利局牽頭4件,縣交通運輸局牽頭2件,縣安監局、陶瓷園區管委會、太平鎮政府、大黎鎮政府各牽頭1件。
經核查,其中6個問題屬實,18個問題部分屬實,15個問題不屬實。涉及鈦白行業9件,涉及市容市政、環境衛生6件,涉及高嶺土礦區、大黎礦區、陶瓷園區、挖沙淘金各4件,涉及碼頭運輸2件,涉及稀土1件,以及石場、化工、加工行業等其他案件5件。其中有多個問題為相似重復投訴件,實際正在整改的為9個問題,辦結率為77%。目前,重點就是抓好鈦白企業監管,陶瓷園區開發和煤焦油監管,埌南鎮高嶺土礦區環境治理,埌南鎮稀土開采點整治問題,大黎礦區環境補償,塘步鎮雞咀小區、孔良小區市政設施改造,碼頭運輸粉塵管理,長洲水利樞紐南安泵站變電站問題等9個問題整改。
制定整改清單,明確職責分工
對已辦結的舉報問題,責任單位做好歸檔工作,所有問題的處理均按照“一案一檔”分類歸檔。同時,對群眾舉報問題逐條逐項“回頭查”,逐項落實。對未辦結的問題,各部門已經結合本地、本部門實際制定詳細的整改方案,采取先易后難、先重后輕的原則進行,容易查處和違法行為嚴重的問題原則上應在一個月內完成,其他的應力爭兩個月內完成。情況特殊、難度較大,無法在兩個月內完成整改的問題,要逐一說明原因,并提出進一步完成整改的措施和期限。目前,已制定全縣整改方案、整改清單,并制定了11個具體問題細化的整改方案,正在按要求開展工作。
召開整改工作會議,落實整改工作
9月2日,縣政府召開中央環保督察階段性整改工作會議,副縣長李有杰及有關單位負責人、分管領導及業務骨干參加。會議通報整改工作進展情況,部署有關整改工作。會議要求,一是統一思想、深化認識。將開展中央環保督察整改工作作為當前重點工作之一,繼續樹立“問題不是包袱、整改才是機遇”的思想,明確目標強化措施,狠抓落實扎實推進,使落實中央環保督察交辦的整改工作取得實效。二是高度重視,保持良好的工作作風。要繼續集中精神,按照原有要求和標準,做好未辦結信訪問題的查處工作,并按期公開接受群眾監督,不能懈怠。三是部門聯動,推進整改工作。四是明確整改目標,落實整改措施。五是消除重點問題風險隱患,提高群眾滿意度。六是強化責任追究,落實環境保護“一崗雙責”制度。會后,有關鄉鎮和責任單位均組織開展整改落實工作。
(一)著力加強了支部領導
市環保局黨組明確了2名局級領導同志專門負責環保督察專員辦工作,并加強同市委目督辦、市政府目督辦的溝通與協調。各區(市)縣政府均落實了1名負責環保督查工作的分管領導,并明確了具體牽頭部門、負責人和聯絡員,全市設立各類非常設督查機構38個,初步形成了覆蓋全市的環保督查工作網絡。
(二)認真制定了督查方案
市督察辦會同市委目督辦、市政府目督辦制定下發了《成都市20xx年環境保護重大決策督查考核工作實施方案》,明確了督查考評的支部領導、考評內容、考核方式及工作要求,采取督查組、市環保局、市級相關部門分別打分,按不同權重比例計算得分的方式,對各區(市)縣季度落實環保重大決策部署情況實施量化考評,同時將年度5項重點工作納入環保重大決策考評體系,使督查考評工作做到重點突出,有的放矢。
(三)進一步健全了工作機制
一是整體聯動。積極會同市委目督辦、市政府目督辦對全市貫徹落實市委、市政府環保重大決策部署及目標完成情況進行督查檢查,并把市級各部門落實環保重大決策部署情況納入督查考核范圍。各督查組定期與當地黨委、政府領導就落實環保“一崗雙責”制度、推進環保重大決策部署和各項目標任務情況進行溝通協調,促進了長效管理機制的建立和完善,形成了環保工作條塊結合,各級各部門齊抓共管、整體聯動的工作格局。
二是規范運作。根據督察辦所承擔的工作職能,為全體督查人員辦理了《行政執法監督檢查證》,確保了環保督查工作規范有效地實施。通過定期召開督查工作例會,聽取情況匯報,交流工作經驗,圍繞重點目標,安排部署各階段的督查任務,促進了督查工作有序進行。
三是完善措施。針對督查發現的環保違法問題,及時移交環境_門依法查處。采取填寫《環境保護督查詢問筆錄表》、《成都市環境保護督察記錄表》的形式,對環保督查文書進行規范。
四是強化培訓。全年督察辦支部開展業務培訓6次,同時還多次支部人員參加市環保局舉辦的環保知識講座,促進了督查隊伍業務能力的提高。五是廣泛宣傳。在成都環保網站開辟專欄,及時反映督查工作動態,宣傳交流各地工作經驗和做法,編發環保督察專報33期。
(四)大力開展了專項督查
一是開展了揚塵整治專項督查。重點對各區(市)縣、市級相關部門貫徹落實市委、市政府關于大氣環境治理的一系列指示精神和全市大氣環境綜合整治動員會部署情況進行了專項督查。二是開展了污染源普查和減排專項督查。會同市環境監察支隊、市環境監測中心站,對全市污染源普查各階段的工作質量進行了專項督查;對部分總量減排核查項目進行了督查。三是開展了環保應急專項督查。“”特大地震發生后,按照國家和省、市突發環境事件應急預案以及上級關于抗震救災一系列指示精神和工作部署,及時調整督查工作重點,圍繞“三個確保”(即:確保全市無重特大環境事故發生、確保飲用水源安全、確保不發生大的次生環境污染事件),積極配合市環保局對全市飲用水源、污水處理設施、化工等各類重點企業、核與輻射安全、防范次生環境污染等工作全面開展了專項督查。四是開展了秸稈禁燒專項督查。對督查發現的問題及時進行處置和通報,使違法焚燒秸稈的現象得到有效遏制。五是開展了污水處理廠(站)運行情況專項督查。針對督查發現的問題,提出整改要求并通報了有關情況,為提高污水處理廠(站)的運行效率,促進主要污染物總量減排,推進全市水環境綜合整治工作發揮了積極作用。
(五)主要做法
一是以《考核實施方案》為依據,增強了督查工作的規范性。制定下發的《考核實施方案》,使督查工作有了較全面的考核體系和評價標準,增強了考評的可操作性,為使考評工作做到客觀、公正、公平,形成良性競爭機制奠定了工作基礎。
二是以整改通知書為手段,突出了督查工作的實效性。督查組對督查發現的`問題現場下達整改通知書,限時整改并回復落實情況。督查中,既看督查問題的整改落實情況,又看相關工作的整體推進情況;既注重環保日常督查,又注重環保工作年度重點目標完成情況,促進了工作落實。
三是以理順內部關系為切入,加強了督查工作的指導性。在對督查區域實施科學劃分,整合力量、合理編組的基礎上,進一步完善了督查工作的任務分解、協調聯絡、跟蹤督辦、信息反饋工作流程,提高了督查效能。市督察辦根據調整后的內設機構,及時調整了內部分工,并按環境污染防治工作幾大要素及本市環保重點目標任務,進一步明確了各督察處指導督查工作的基本職責及主要內容。
四是以聯動共管為基礎,發揮了督查工作的整體性。針對督查中一些跨區域、跨流域、跨部門的難點問題,各督查組通力協作,密切配合,通過召開協調會、現場會等方式,積極協調相關區(市)縣和部門共同研究解決問題的辦法,明確各自責任,使督查整改工作力求做到全方位、全覆蓋,不留“死角”整體推進。
五是以強化整改為核心,樹立了督查工作的權威性。各督查組認真履職,嚴格要求,堅持原則,敢于碰硬,對督查發現的問題做到跟蹤督辦,一抓到底。對督查整改沒有落實的,查原因;正在落實的,查進度;已經落實的,查效果。20xx年全市共發出督查整改通知1816份(其中市環保督察專員辦發出582份),均按要求整改落實。
二、存在的主要問題
(一)個別地區對環保督查問題的整改工作力度需進一步加大。
(二)環保督查運行機制以及考評辦法有待進一步完善,特別是在加強督查工作協調和指導、創新工作方式、增強督查實效方面需要下功夫。
(三)督查人員綜合素質有待進一步提高,主要表現在督查隊伍的知識結構、綜合協調能力等方面還不能完全適應環保督查工作要求。
為了提高大學生的環保意識,提高大學生的動手能力,拓展大學生的視野,同時豐富大學生的課余生活,進一步活躍校園文化,增進同學之間的交流,展示當代大學生的良好風貌,鍛煉同學們的實踐能力與創新思維。
為培養德、智、體全面發展的新世紀大學生,數計系數學1204班團支部本著創新、負責的理念,特舉辦“節約環保,變廢為寶”環保創意大賽。我們要通過設計環保物品,提倡大學生積極承擔環保責任,展現學生的動手能力和藝術風采,烘托出當代大學生健康、活潑、創新的精神風貌。下面是我對本次活動做的幾點分析:
一、環保創意大賽的宣傳
1、團支書接到通知后,向全班同學做本次廢物利用環保創意大賽的宣傳。
2、把環保創意大賽的具體要求及注意事項,向同學們講解清楚。
3、向大家示范一些之前做的比較成功的環保手工藝品,讓同學們在參考杰作的基礎上,加以創新。
二、環保創意大賽的開展
1、全班同學以宿舍為單位,每個宿舍制作至少兩件環保手工藝品。
2、收集各宿舍的手工藝品成品,并做好詳細記錄。
3、在班上,讓同學們自己當評委,評選出幾件做得細致、有創意的手工藝品。
4、為環保創意大賽勝出的宿舍頒發小紅旗,并予以鼓勵。
5、把班里環保創意大賽評選出來的優秀手工藝品做好記錄,并進行修整。
6、做好記錄后,把勝出的手工藝品向系里推薦,以參加系里的`環保創意大賽。
三、活動自我評估
總體來說,活動兩個部分的進行都是非常順利、非常成功的,具體成功的原因我們總結為以下幾點:
1、本次環保創意大賽我們較好的保護了同學們的勞動成果,這樣同學們的辛苦也不會白費。
2、我們圍繞節能環保的主題,對本次比賽進行了條理清晰,井然有序的策劃和安排。
3、組織分配合理,同學們互相合作,互相幫助,爭著動手,手工藝品種類繁多,形式多樣,讓本次活動非常有教育意義。
4、本次活動需要用到剪刀等工具,所以我們對同學們的安全進行了強調。
5、同學之間良好的配合。班長全面熟悉活動的整個流程,合理處理活動中出現的各種問題。宣傳委負責本次活動的各種宣傳以及活動的通知,充分調動同學們的積極性。組織委積極配合團支書的工作,并擔任總組長,解決同學們遇到的問題。同學們強烈的責任心、彼此之間的默契、集體榮譽感,以及班級強大的凝聚力都在活動中充分體現出來。
在成功的同時,我們也思考了我們的不足。
1、考慮的不是很周全。在活動中個別同學動手能力不太好,只是在旁邊幫忙,我們的動員效果也未能達到最佳。
2、手工藝品創新意識不夠,雷同、相似的作品較多。
四、活動的意義及結果
本次活動充分展現了同學們的動手能力,鍛煉了同學們的實踐能力與創新思維,拓展了大學生的視野,豐富大學生的課余生活,進一步活躍校園文化,增進同學之間的交流,展示了當代大學生的良好風貌,烘托出當代大學生健康、活潑、創新的精神風貌和藝術風采。
為了推動全縣民調工作的開展,9月14日至16日,縣委督查室、政府督查室會同縣政法委、縣聯席辦對全縣各鄉鎮、縣直各單位民調工作的落實情況進行了專項督查,現將有關情況通報如下:
一、工作開展情況
1、認識比較統一。督查發現,各單位對民調工作都很重視,都將民調工作當成了近期的一項大事來抓。大多數鄉鎮、縣直單位都召開了民調宣傳動員大會,毓德鋪、文蔚、蔣家嘴等鄉鎮召開了全體機關干部會宣傳動員民調工作,詳細介紹了民調的方式、時間以及內容;
教育局逢會必講,制定下發了專門文件,廣泛宣傳民調工作;
_成立了民調工作領導小組,在9月13日下午召開了全局干部職工民調動員大會,對今后一段時間的工作做了安排部署;
水利局、勞動局、財政局等單位針對模擬民調召開了民調專題會議對民調工作進行安排部署。
2、宣傳比較廣泛。各單位以迎接省公眾安全感測評為契機,深入發動宣傳,采取多種方式,力爭將民調宣傳工作推向新的高潮。全縣很多鄉鎮和有獨立院落的縣直單位都在醒目位置制作了民調宣傳欄,確保宣傳效果;
巖嘴鄉制作了民調宣傳手冊,并分發到人,使得民調工作更加深入,在全鎮范圍內形成了一股濃厚的氛圍;
縣工業局安排專干到三個家屬大院上門宣講,確保民調工作宣傳的廣度和深度;
房產局召集縣城區所有物業公司開展座談,重點向各公司介紹了民調的情況,要求各公司在其所負責管理的小區內開展民調宣傳活動。
3、工作比較扎實。全縣各單位都以民調為切入點,提高業務水平,優化服務質量,扎扎實實的爭創人民滿意單位。罐頭嘴、朱家鋪等鄉鎮,每天隨機抽查50個電話,全面了解群眾訴求,對搜集到的批評性意見,由黨政主要負責人帶隊上門解決落實,樹立了黨委、政府的良好形象,增強了群眾對政府的理解與認同;
縣地稅局、縣政務中心等單位針對行業特點,開展優質服務活動,要求各窗口工作人員增強服務本領,提高辦事效率,改善服務態度,提升了群眾滿意率
4、打擊比較有力。為認真落實“創建人民滿意政法單位”的各項要求,縣公安局充分發揮職能作用,加強了對社會治安重點、熱點問題的摸排與整頓。對銀鑫市場、農民街等治安狀況復雜的重點部位、重點單位與重點企業進行了重點摸排,特別是對涉及企業發展和職工利益的違法犯罪和治安不穩定因素,做到了超前預防,提前介入,從源頭上減少了違法犯罪發生的可能性。對已發案件則投入重兵,通過先進技偵手段,先后破獲了特大詐騙案、網絡_案、入室盜竊案、騙領護照案、故意傷害案、尋釁滋事案、銷售偽劣農藥案、連環非法買賣爆炸物品案等多起案件,并一舉打掉了盜竊摩托車與變壓器、跨省搶劫汽車等多個犯罪團伙,受到了群眾的普遍好評。縣法院繼續堅持“嚴打”方針,依法從重從快,重點打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪,依法懲處搶奪、盜竊等多發性犯罪,有力地保護了人民群眾生命財產安全,切實提高了群眾安全感與滿意度。
二、當前工作存在的不足
從這次督查的情況來看,我縣當前的民調工作雖然取得了一些成效,但也還存在著一些問題,主要表現在:
1、民調內容不清。通過督查發現,目前,有些群眾包括很機關干部,對民調的內容以及方式還不甚明了。縣綜治辦在9月上旬對全縣各鄉鎮以及大部分縣直單位進行了一次模擬民調,發現在回答電話調查中有幾個較為突出的問題:一是回答不“了解”的`過多,拉低卷面總分;
二是中途掛機的過多,對總分有較大影響;
三是使用土話俚語太多,有可能對問卷調查產生不利影響。
2、宣傳氛圍欠濃。總體來看,大多數單位對民調工作的宣傳都做得不夠深入,仍有相當一部分群眾對民調內容不甚了解,連有些機關干部都沒有弄清楚民調是怎么一回事,宣傳工作還存在大量盲區和死角。縣綜治辦在才結束的模擬民調中發現,有單位的二層骨干在被問及本單位本行業的干部形象時回答竟然是“不了解”。
3、主動作為不夠。一是宣傳工作存在被動應付的現象。很多單位在前期基本上沒有開展過相關宣傳活動,只是在省民調日期臨近,縣綜治辦反復強調并上門督導后才開始有所動作,工作比較被動滯后,效果自然不太理想;
二是工作不扎實,作秀成分居多。許多單位對民調工作的認識不高,工作流于形式,局限于向上報方案、交名單。縣綜治辦打電話抽查時,發現到目前為止還有一大批干部根本沒有上過調查對象的門,一些單位的走訪活動僅僅是到社區辦公室了解情況,沒有真正走村入戶,深入群眾。
三、下一階段的工作重點
全省公眾安全感測評將于9月底10月初進行,要求各單位要切實落實責任,強化舉措,著重做好以下幾方面的工作:
1、進一步提升認識。一方面,民調的結果體現我們平安創建的工作實績,是對我們工作效能的另一種評價形式,各單位要進一步引起重視,將民調工作當作日常重點工作來抓。另一方面,民調結果體現漢壽形象,各單位要站在整個漢壽工作的高度,講大局、講整體,講配合,為漢壽政法綜治工作爭創全省先進共同努力。
2、進一步加強宣傳。首先是宣傳面要廣。各單位要繼續廣泛開展宣傳活動,提高干部群眾的知曉率與參與率,不僅要對本單位干部職工開展民調宣傳,對其家屬也要開展大范圍的宣傳發動,切實擴大宣傳面。其次是宣傳手段要多。除了采取諸如發放宣傳資料、開大會等傳統形式外,各單位還要結合本單位實際情況,以較為合理的方式,有針對性的開展好民調的宣傳工作。
3、進一步扎實工作。一是要以推進基層基礎建設為重點,構建綜治維穩大平臺;
二是要以提高打擊和防范效果為重點,打造平安和諧大環境;
三是要以推進社會矛盾化解為重點,奏響社會和諧新樂章;
四是要以推進社會管理創新為重點,開創社會服務新局面;
五是要以推進公正廉潔執法為重點,塑造政法隊伍新形象。
XX年上半年我處按照全市環保工作要點中“強化排污費征收”的總體要求,以工作目標為重點,以國家《排污費征收使用管理條例》及《黑龍江省排污費征收使用管理辦法》為依據,進一步規范排污收費申報、核定、計算、公示、征收等程序,通過監管促征費,實現征費與監督管理并重,執法與服務并舉,教育與幫助共進,努力使排污費資金應收盡收。
一、工作目標完成情況
1、收費計劃審核和指導監督工作:以哈環綜[XX]22號文件向區、縣(市)下達排污收費計劃,并按季在局內網通報收費進度。
2、受理收費復核:復核哈爾濱工業大學、哈爾濱師范大學等單位74個排污收費計算單,金額為19,086,770元。
3、收費行政處罰:對海都國際商務會館、禧麗源酒店、南崗房產交易所等23個單位排污費行政處罰進行審核,金額為2,926,124元,有2戶下處罰決定書,1戶到法院申請執行。
4、收費專項檢查:與省環保局溝通了解排污收費環保隊伍“收支兩條線”經費使用3年過渡期后有關政策情況,以哈環綜[XX]20號文件制定下發了《哈爾濱市環境保護局關于對貫徹_〈排污費征收使用管理條例〉有關情況開展專項檢查的通知》,并布置各縣(市)環保局報送近兩年排污費征收、使用情況表。
二、其他工作完成情況
1、答復中國銀行黑龍江省分行、醫大附屬第四醫院、千手佛等57個單位對排污收費政策及處罰規章的咨詢。
2、協調處理了香格里拉大飯店對收費污染物COD監測數據產生的異議。
3、制定并上報生態辦各縣(市)政府考核目標及各區、縣(市)環保局考核目標、處內XX年工作目標。
4、完成并提交市政協2個提案答復件。
5、組織并召開海都國際商務會館行政處罰案件聽證會。
6、參與冬季煙塵、揚塵污染、水污染專項執法檢查。
7、參加局里組織的各項會議及政治活動和業務理論學習。
三、創新工作
建局20多年來,我局第一次成功地組織了海都國際商務會館排污收費行政處罰案件聽證會,在依法治國、依法治市、規范行政執法人員執法行為、依法行政的要求中,我們執法干部經受了業務練兵和執法實戰的考驗。
四、下一步工作打算
到各縣(市)對排污費專項檢查,督促環保部門所需經費納入同級財政予以保障,確保排污費全部專項用于環境污染防治。
我市一直以來高度重視主汛期防汛督查檢查工作,尤其是今年8月上中旬我省舉辦全國二青會,LL也是比賽項目地之一,更是高度重視,全力以赴確保安全;
另外,今年還正逢新中國七十周年大慶。在省防指安排防汛抗旱工作督查之前,市應急管理局黨組即于8月5日上午圍繞“防風險、保安全、迎大慶”開展全領域大檢查,討論出臺《重點行業領域開展安全生產大檢查活動實施方案》(呂應急發〔20xx〕160號),督查檢查工作將持續到10月底。由市應急管理局楊月祥局長親自帶隊對防汛工作督查檢查,現將有關情況匯報如下:
從8月5日下午至8月8日晚,先后抽查了Lx、LLx、jk三縣鄉鎮、企業、單位有關防汛工作情況及災情情況。8月5日下等主要抽查了Lx湍水頭鎮陶土三礦、湍水頭鎮政府防汛預案及值班情況;
8月6日上午檢查了Lx應急管理局及Lx水利局防汛督查檢查及工作開展情況,當天下午檢查了LLx縣森澤昌盛鋁業有限責任公司及附屬赤泥礦場、山西森澤能源科技集團有限公司防汛情況;
8月7日赴jk縣,主要對受災較嚴重的桃紅坡鎮、雙池鎮居民家中進行了災情核查,另對露天采煤礦進行檢查,并在雙池鎮鎮政府會議室召集縣應急局及鄉鎮負責人進行了座談。提出三條意見建議,一是要求鑒于當前仍處于主汛期內,要根據這次強降雨暴露出來的薄弱環節,迅速行動,對
于能立即整改的要迅速整改,對一時不能整改的要采取臨時性防范措施,積極應對和堅決防范下一輪降雨的損害及次生、衍生災害。二是要求jk縣舉一反三,迅速在全縣范圍內開展全方位、全覆蓋的隱患大排查、大整改。特別排查處于低洼地帶的居民聚集區和公共場所人員密集區可能造成山洪災害、地質災害的隱患。三是要求jk縣進一步做好對受災群眾的政策宣講及安撫工作,同時積極組織生產自救,力爭把損失降到最低。隨后,市應急管理局以值班報告形式將有關災情情況及建議上報市政府有關領導。
通過對上述三縣的抽查發現,各縣都能及時按省防指安排進行了自查和全覆蓋檢查,主要情況概括為:
一是及時調整、逐步完善指揮體系。
今年前半年,防汛指揮部常設機構由原水利部門劃轉至應急管理部門,職能相應調整到位后及時變更了防汛值班、傳真電話。我市及各縣不等不靠,主動積極開展工作,市防辦編制了《LL市應對自然災害運行機制》,從指揮機構及職責、信息獲取傳遞及報告、會商研判、應對安排等各個方面進行了明確到人到職責,同時編制了《LL市防汛應急處置工作流程圖》,從信息核實研判、響應條件和響應措施及應急指揮部各個工作組牽頭、成員單位及相關職責全都圖表化,一目了然。省建立應急救援指揮體系后及時參照起草建立我市應急救援指揮體系并報市政府研究,根據新的指揮體系架構現正在對全市防汛抗旱應急預案修訂當中。
二是著重建立信息溝通和物資隊伍建設。
建立了“LL防汛抗旱應急工作群”,各縣都建立了縣防辦與各成員單位、與各鄉鎮有關人員的微信群。市防辦建立防汛抗旱協同辦公OA系統,進一步使辦文、信息交流和溝通快捷高效。另外,對防汛專職人員、救援隊伍、物資儲備及各有關負責人聯系方式進行了摸底調查匯總。市縣兩級防辦著重充實人員、配置辦公用品,裝備一批搶險應急物資及宣傳資料。
三是扎實開展防洪隱患排查整改。
按照省、市安排部署,各縣都組織相關人員對防汛工作進行檢查,發現問題及時整改。
四是落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制落實。
除了對轄區內縣級防汛抗旱總體、城市(縣城)、大中型水庫、重點河道(段)防汛行政責任人、技術責任人進行公示外,水利部門對全市28座水庫的政府責任人、水庫主管部門責任人、水庫管理單位責任人、技術責任人進行通報并在市政府的網站公示;對監管的605座中型以上骨干淤地壩的政府責任人、防汛技術責任人、管護責任人在市政府的網站進行公示。各縣組織對山洪災害防治預案進行了修訂,變更了新的人事變動及聯絡方式,將老弱病殘等弱勢群體撤離責任到人。
五是加強預案審批備案。
市防辦組織專家對文峪河、橫泉兩座市管水庫和柏葉口龍門供水工程防汛搶險預案進行評審后予以批復,其余水庫應急搶險預案由縣級防汛指揮部門審批備案。同時對水利局報來的兩座市管水庫的汛期調度運用計劃和大壩安全安全管理應急預案進行了批復。
六是對有關單位提出及群眾反映的涉及影響防洪安全的問題掛牌督辦。
如石樓縣羅村鎮羅村村民反映該村泄洪涵洞堵塞的問題,橫泉水庫管理局反映其10KV雙回路電力專線中的其中一路被杜家會村洗煤廠占用不還的情況,市防辦專門對此掛牌督辦,目前都已妥善解決,能夠確保汛期安全。
七是高度重視預警預報工作,積極應對每一輪強降雨天氣過程。
我市各縣都執行市防辦在上汛通知中結合改革后防汛指揮體系現狀編寫下發的汛期信息傳遞渠道和方式示意圖,使各個層級、各有關單位對信息傳遞都有一個清晰的路線圖;全市截止目前對1小時暴雨預警共計207站次的信息進行了逐一預警、核實。對每輪降雨產生的災情進行統計匯總。
八是協調推動開展有針對性的防汛演練演練方面。
繼主汛前6月11日LSQ區信義鎮高家莊村開展全市水旱災害防御演練及7月17日LLx縣委、政府在三交鎮軍渡村舉行了撤離黃河上漲淹沒區群眾、衍生地質災害、搜救黃河落水人員等科目的演練后,8月14日,FS縣、興縣分別組織開展了全縣水旱災害防御應急演練。培訓方面:8月8日,LLx縣邀請省水利廳牛振紅主任對全縣組織開展水旱災害防御知識培訓;8月20-24日,我市市縣兩級所有從事防汛工作的同志都在LL賓館參加了“20xx年應急管理人員能力素質提升培訓班”。9月24日接到省防汛抗旱指揮部《關于山西省20xx年下汛的通知》(晉汛電〔20xx〕6號)后,以呂汛電〔20xx〕8號對下汛后及國慶期間的工作進行了詳細安排部署,要求氣象、水文部門要按照職責繼續做好水雨情的預測預報、監測、預警工作,遇有特殊天氣過程,及時發布預警信息;水利部門要督促各水庫管理單位在確保水庫安全的前提下科學蓄水,充分發揮水庫的調蓄功能,保障今冬明春抗旱用水需求;市、縣兩級防汛辦和水利、規劃和自然資源、住房建設、城市管理、公路管理、通信服務、應急救援部門等有關成員單位在國慶期間仍要繼續加強值班值守,保持通訊暢通,及時處置突發險情災情,確保人民生命財產安全。各縣接到通知后,迅速按此安排貫徹落實。
為了全面真實地掌握全縣年度目標任務工作進展情況,確保20xx年度目標責任考核工作與換屆工作兩不誤、兩促進。根據縣年度目標責任考核領導小組安排,縣考核辦會同相關部門,對各鄉鎮(農場)、縣直部門和駐橫單位上半年目標任務完成情況進行督查。具體安排如下:
一、時間安排:
20xx年8月8日至20xx年x8月20日
二、檢查內容:
1、縣委、縣政府下達各鄉鎮、縣直各部門和駐橫單位目標任務完成情況。
2、縣委、縣政府階段性重點工作,重大項目建設推進情況。
3、信訪事件處理、社會穩定維護、投資環境整治、封山禁牧等情況。
4、中、省、市、縣領導批辦案件落實情況。
5、貫徹落實市委辦《關于進一步解決好我市農村矛盾和問題的通知》(榆辦字[20xx]89號)文件精神情況。
6、貫徹落實縣委辦《關于成立橫山縣專項工作督查領導小組的通知》(橫辦字[20xx]65號)文件精神情況。
三、檢查方式:
檢查采取聽取半年工作匯報、實地考察等方式進行。
四、有關要求:
1、被考核單位要高度重視此次督查工作,實事求是地總結工作,認真查找存在問題和不足,不夸大成績,不回避問題,以嚴肅負責的態度對待半年督查。
2、各督查組要認真負責,對因工作不力導致工作任務未按時完成的部門單位,要嚴肅批評指正,責令限期完成。
3、各督查組督查工作完成后形成1500字左右書面材料。
五、組劃名單
第四督查組
組長:曹瑞縣委610辦主任(13571231363)成員:楊濤縣委610辦副主任
白永春縣委考核辦干部
管崇華縣政府督查室干部
白玉姣縣電視臺記者
六、督查單位:
團委、工會、婦聯、政法委、文聯、住建局、教育局、交通運輸局、物價局、畜牧局、國資辦、西南新區、榆橫工業園區辦、王圪堵水庫移民辦、地稅局、新華書店、農村合作銀行、住房公積金管理中心、氣象局、電信局、南塔鄉、波羅鎮、樊家河煤礦二號礦、樊家河煤礦三號礦。
備注:
督查時間:隨時電話通知
有關要求:被督查單位提前準備好匯報材料四份,有關的會議記錄、各項工作成果記載及規章制度。以便督查組督查時查閱。
一、采取措施及進度成效
(一)抓好環保警示教育,從思想上提升隊伍環保意識。
召開專題學習會,通過學習環保相關知識,縣局干部職工一致認為,建設生態文明守系人民福祉、關乎民族未來的大計,生態紅線是決不能逾越的“雷池”,生態環境保護決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋,要正確認識生態環境問題與司法行工作的關系,自覺做好環境保護法律法規的宣傳教育,積極參與環境糾紛調解工作,以釘釘子精神下大力氣解決好人民群眾反映強烈的生態環境突出問題。
(二)大力開展法制宣傳,提高環境保護意識
1.納入“七五”普法規劃,持續推進環保宣傳進程。
將生態環境保護方面的法律法規納入“七五”規劃,通過大力宣傳生態環境保護、綠色發展、資源能源節約利用等方面的法律法規,確保在“七五”普法期間,全縣人民群眾對環境保護方面的法律法規知曉率、覆蓋率得到有效提升。
2.抓牢“法律七進”載體,有聲有色開展環保宣傳。
一是制定工作方案。以“五大發展理念”為引領,結合縣“法律七進”的工作實際,制定了《縣以“法律七進”推進生態建設和環境保護的工作方案》,將環境保護法律宣傳工作在“進機關、進企業、進學校、進鄉村、進社區、進單位、進寺廟”中進行細化,促使環境保護工作在“法律七進”中有抓手,有內容。
二是更新專題宣傳欄。將位于人流量集中的人民路一段(縣人民醫院對面)宣傳欄內容更新為“金山銀山不如綠水青山保護環境,人人有責”,列舉群眾身邊常見的噪音污染、燒烤油煙、污水排放、亂扔垃圾、焚燒秸稈紙錢、使用塑料袋等環境污染行為,倡導群眾養成良好的生活習慣,吸引了廣大群眾駐足觀看,同時各基層司法所也將鄉鎮法制宣傳欄更新為環境保護相關內容,取得良好的宣傳效果。
三是開展環境保護主題宣傳活動。在“三月法制宣傳月”、“”世界環境日等時間節點,通過開展法律咨詢、發放宣傳資料、舉行法治講座等各種形式,開展生態環境保護為主題的宣傳活動,大力宣傳《_環境保護法》、《_環境噪聲污染防治法》、《_水污染防治法》、《_大氣污染防治法》等法律知識。
(三)全面實施行執法與刑事司法聯動。
一是探索建立環境行執法與刑事司法聯動銜接機制,定期通報環境違法案件受理、調查的'線索及移送環境犯罪案件的辦理情況,研究制定預防和查處環境違反犯罪的工作目標和措施等。目前,召開聯席會議3次,通報曝光生態環境保護領域典型案例11件51人。
二是分17個片區實施環境監察網格化管理,一級網格由環保成員單位分片監管,主要監管重點源、風險污染源單位5個;二級網格由鄉(鎮)監管,主要監管轄區內各類企業;三級網格以村(社區)為單位設立網格監管員,主要負責村(社區)環境管理的日常巡查,發現環境隱患問題及時上報。目前,開展日常巡查34次,上報環境隱患線索3條。
三是發揮人民調解優勢,及時化解環保糾紛。
(四)健全環境治理制度。
一是堅持“誰執法誰普法”責任制,各行執法部門將環境保護法律法規納入會前學法內容,結合工作實際,充分利用站、微博、微信、短信等方式開展宣傳。
二是深化法律顧問制度,提升環保法律服務水平。充分發揮法律顧問作用,推薦律師26人次擔任企業法律顧問,在項目環評、建立健全各項環境保護制度等方面提供法律咨詢和建議,有效預防和減少環境違法行為的發生。
三是常態化開展環境保護法治宣傳活動,廣泛宣傳環境保護聯動執法、打擊環境違法犯罪行為取得的成效,公布一批聯動執法典型案例,打贏“環境保護大會戰”。目前,開展環保相關法律法規策宣傳36次,發放環保宣傳資料4萬余份,刊播環保宣傳標語70余條,推送環保短信1萬余條。
二、下一步打算
進一步加大環保法律法規宣傳力度,不斷提高群眾環保意識,營造全社會關心、支持環保的良好氛圍;發揮好律師和基層法律工作在法律顧問作用,推動企業建立健全環保制度,預防和減少環境違法行為發生;組織各級人民調解組織開展環保糾紛排查化解專項活動,認真抓好重點領域、重點行業和重點企業矛盾糾紛排查工作,及時妥善化解涉及環境的各類矛盾糾紛。
根據市林業局開展林業工作督查工作的要求,現將我縣森林保險工作開展情況、山林權屬糾紛大調處工作開展情況及貫徹落實在會昌縣召開的全市造林綠化管護現場會議精神情況匯報如下:
一、森林保險工作開展情況
(一)基本情況
我縣從20xx年開始按照“低保額、低保費、保成本”和“政府推動、政策扶持、市場運作、自愿投保、協同推進”的原則,林業、財政、人保財險公司等部門密切配合,共同穩步推進林業政策性保險工作。根據20xx年森林資源二類調查資料顯示,全縣國土面積萬畝,林地面積萬畝,其中公益林面積萬畝,商品林面積萬畝。公益林為全省統保,所以我縣林業政策性保險對象為生長和管理正常的商品林,不分樹種和年齡,商品林火災保險費率統一為‰,林木綜合保險費率為4‰,保險金額20xx年和20xx年每畝500元,20xx年為每畝600元,20xx年為每畝700元。20xx-20xx年,連續三年林木綜合保險投保率為100%,居全市前列。20xx年商品林投保面積萬畝,繳納保費萬元,爭取中央和省財政補貼萬元,縣級財政補貼萬元。
(二)主要做法
1、廣泛宣傳,營造氛圍。商品林政策性保險政策性強、牽涉面廣,為切實有效地推進此項工作,我縣林業部門和保險公司,利用電視、廣播等各種渠道,采取印發信件和問答手冊、懸掛橫幅、電視專題等多種形式,大力宣傳保險政策,基層林業站工作人員還深入到企業、村組和林農家中進行宣講。通過宣傳,使廣大林業生產經營者充分了解商品林政策性保險的目的、意義,增強了保險意識,提高了自愿參保的積極性。
2、明確職責,密切配合。若發生災情,由縣林業局負責及時派技術員對受災地進行查勘,建立受災檔案,提供保險標的基礎信息,參與查勘定損,建立聯合工作機制;
縣財政局負責做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、監督管理、結算等各項工作,確保專款專用,保費補貼資金及時足額撥付,并定期對資金使用情況進行監督檢查;
中國人民財產保險有限公司縣支公司負責建立被保險人檔案管理制度,確保保費及時撥付,理賠資金及時足額到位,并建立林業政策性保險賠償資金收付存制度,將保險賠償資金的支付情況錄入檔案。協調小組負責各單位的指導和協調工作。
3、資金扶持,政策推動。一是按照財政補貼要求,縣財政給予了5%的保費補貼。二是安排一定的工作經費。支持相關部門開展保險的宣傳服務、檢查指導以及理賠勘驗等工作。三是為鼓勵投保戶下一年度積極續保,甚至擴大投保面積,采取了無賠償優待的措施,即對當年續保時上年無發生火災賠償的按年度實交保費給予10%的費率優惠,連續2年無發生火災賠償的按年度實交保費給予20%的費率優惠,以此類推,最高優惠至30%。四是考慮到我縣大多林農經營面積較小,為了調動其積極性,取消了10畝免賠面積的條款。
4、貼近林農、便捷服務。我縣在開展商品林政策性保險工作中,以貼近林農為宗旨,提供簡便快捷的投保與理賠服務,對辦理投保交費和理賠工作作了明確規定,要求林業站負責具體業務,林農只要到當地鄉鎮林業站登記后即可辦理有關投保手續,大大方便了林農投保。為了及時賠償損失,要求林業局和保險公司提供上門服務。發生災情,縣林業部門和保險公司須主動在第一時間進行現場勘查,并迅速理賠到位。
5、創新機制、擴大成效。在開展商品林政策性保險中,我縣大膽探索,不斷創新和建立各項機制。結合我縣林情,一是實行商品林統一由林業協會、縣上寨林場、含湖林場和蔡陽林場為投保人向人保財險支公司集中投保的形式(加入協會的由林業協會統保,未加入協會的由林場統保)。各單位和林戶投保由林業協會或各林場造冊投保,各單位和林戶交納部分由各林場代為墊付,再由林場向各單位和林戶按標準收取。二是建立續保優惠制度。對無發生森林火災的種植戶,在續保時給予保費下浮優惠。三是建立客戶回訪制度。保險公司緊密保持與客戶的長期聯系,傾聽投保人的意見和建議,做到提前介入,服務上門,及時掌握動態,不斷改進服務方式,提供更加優質服務,從而贏得了客戶信賴。
6、控制風險,重在預防。保險的費率與風險成正比。減少森林火災,是實現森林火災保險低費率的重要措施。為此,我縣在開展火災保險工作中進一步強化防火管理,采取了許多行之有效的措施,如加強森林防火宣傳教育、嚴格野外用火管理、加大縱火失火行為打擊力度、建立健全防范網絡、加強森林防火林帶及防火隊伍建設等,切實減少火災發生。
實行全縣商品火林災保險和林木綜合災害保險,是我縣認真貫徹中央林業工作會議和省委、省政府林業政策性保險文件精神、全面深化林權制度配套改革的一項重要舉措,是心系林農、改善民生、為民辦實事的具體行動的體現,是建設生態、推進我縣林業可持續發展的重要保障。我縣將進一步開展林業政策性森林保險工作,進一步化解森林經營風險,有效調動社會特別是林農投資造林育林的積極性,同時拓寬保險業服務領域、優化業務結構、培育新的業務增長點,切實實現保險業務發展與林業改革發展的“雙贏”。
二、山林權屬糾紛大調處工作
我縣于3月22日收到《全市集中開展山林權屬糾紛大調處工作方案》后,十分重視,當日縣委書記陳陽霞同志親自主持召集縣委、政府有關分管領導布置山林糾紛大調處相關工作。現將我縣近期開展林權糾紛大調處工作情況匯報如下:
(一)工作開展情況
1、領導高度重視。根據全市關于集中開展山林權屬糾紛大調處工作的統一部署,我縣高度重視,縣委、縣政府主要領導在縣委常委會、縣政府常務會議上親自部署山林權屬糾紛大調處工作,要求各有關領導、各有關部門要將山林權屬糾紛大調處工作作為當前一項重要的政治工作來抓牢抓實。
2、召開縣級動員大會。3月30日,我縣由縣委常委、縣委組織部長廖新宇同志主持由林業、信訪、森林公安、法制、公安、各鎮等相關單位主要負責人參加的山林權屬糾紛大調處工作動員大會,動員大會對大調處工作進行了全面動員和部署,明確了方法步驟,提出了目標要求。
3、強化組織領導。4月1日,縣政府下發了《縣集中開展山林權屬糾紛大調處工作方案》,成立了縣山林權屬糾紛調處工作領導小組,明確了職責,落實了責任。各鎮也相繼出臺了工作方案,并迅速組織精兵強將對該項工作展開拉網排查調處。
4、舉辦縣級調處人員培訓班。4月10日,我縣舉辦了為期一天的林權糾紛調處培訓班,各鎮分管領導、林業工作站站長及調解員、林場場長、縣山糾辦、林權管理服務中心調解員和縣林業局股級以上干部等50余人參加了培訓班。培訓班上,市林業局林權糾紛資深調解專家高級工程師和市檢察院三級高級檢察官張小康同志分別就林權糾紛調處和預防職務犯罪進行了授課。
5、發放編印資料。我縣領取和購買了市編印資料印發《市山林權屬調處政策法律匯編》共計500冊,編印《縣山林權屬調處政策法律匯編》1000冊,下發至各鎮村工作人員。
6、建立林權糾紛臺賬。根據目前排查情況建立了林權糾紛爭議臺賬,我縣現有未調處糾紛13起,其中跨縣2起,縣內11起。截止目前,已協商調處結案5起,1起已政府裁決,其余7起已啟動調處程序。涉林信訪件3起,其中1起當事人未書面提出,2起已啟動調處程序。
8、加強部門協調配合。為了更好地抓好涉林糾紛調處工作,縣林業局加強了股室間的調配,各股室間特別是林權管理服務中心和山調辦的人員、資源在分管領導的統一調度下可視工作需要靈活運用和調配。股室間的統一調配大大充實了調處力量,提高了糾紛調處的工作的質量和效率。
(二)下一步打算
一是進一步加大排查力度。對本轄區范圍內的林權糾紛繼續進行排查,建立臺賬,邊排查邊調解。
二是進一步加快調處進度。將排查出的糾紛由包案領導牽頭加快調處進度。
三、貫徹落實全市造林綠化管護現場會議精神情況
(一)迅速傳達會議精神。會議召開后,我縣林業部門于6月18日召開了全縣“發展生態產業,建設森林城鄉”工作管護會議,會議傳達了6月14日在會昌縣召開的全市造林綠化管護現場會議精神,會議由縣林業局長主持,縣政府副縣長出席并部署我縣下一步造林管護工作。會上,下發了《關于做好造林苗木管護工作的通知》。
(二)強化督查工作。為全面摸清全縣20xx年度山上、山下營造林和花卉苗木基地建設情況,縣政府擬于在6月26日起至7月10日開展20xx年度營造林督查工作。此次督查的將按照《省營造林實績檢查辦法》對各造林類型實地逐地塊檢查造林面積、成活株數、造林成活率、造林合格面積和苗木管護工作情況。督查成果將作為各鎮、各有關單位年終考評依據。
(三)進一步加強營造林撫育管理。目前正在全面開展擴穴撫育,進行除草、擴穴、培土,清理死亡林木,并及時補植補造,并完成了景觀大苗草繩繞樹、輸營養液。同時,對低洼積水地段進行了開溝排水,松土、清雜、鋤草、抹芽、施肥、防止病蟲和人畜危害。
目前,我縣林業工作在省、市林業主管部門的正確指導下,各項工作做到了早安排、早部署,并取得了一定成績。下一步,我縣將按省、市林業主管部門的統一部署和要求,進一步抓好林業各項工作,抓重點、抓落實,確保林業各項工作保質保量完成。
在市環保局的正確領導督促和公司領導的大力支持下,今年我們的環保各項工作納入了良性循環的軌道,向精細化、規范化邁進了一大步。
回顧今年的環保監督工作,從以下幾方面來總結:
一、健全制度,完善臺帳
面對環保監督這個管理科目,我們設立專職專人負責,通過一年的努力,完善了企業開展環境監督員制度試點工作實施方案、年度污染減排規劃等各項環保制度32項,以及各類臺帳21項,并把各項環保制度和環保監督管理體系機構圖做成版面,把各車間現場工藝流程圖也做成了專欄,以便各廠、部員工更好的學習,擴大知識面,提高素質,為更好的運用到生產運行中奠定了堅實的基礎。
同時,督促相關車間、部門把各類環保臺賬和崗位操作記錄表做到更精細化、更完善。
二、加強學習,提高素質
我們深入生產現場,繪制工藝流程圖,逐臺設備,逐個工作面的工藝技術參數進行學習,并把各個工藝指標和國家要求指標進行比對,找出存在的差距,和相關負責人進行探討、整改。
除了翻閱、學習大量的政策法規要求外,我們還走進管理相對好的同行業,搜集一些基礎資料,學習管理上的經驗。全年共外出培訓4次,部門培訓學習50余次,去金暉參觀學習3次,俊安1次,在環保設施運行管理方面學到了不少知識,現在,環保這個大項正在向更加規范化、更加精細化的方向邁進。
為了把環保監督工作做好,下一步還需不斷的學習。
三、完善環保基礎設施
根據國家環保部的要求,完善以下環保設施:
1、焦爐煙囪“Z”字樓梯安裝;
2、廢水在線監測室安裝清洗池和穩壓器;
3、生化用電電表的安裝;
4、兩個排污口的規范化治理(立標識、定期的衛生處理等)。
四、加強巡檢力度,組織進行培訓
每天至少兩次對現場進行巡查,對環保設施和在線監測設施運行情況進行跟蹤,隨時掌握環保設施的啟停及故障狀態,發現問題及時告知相關負責人和廠家進行維護處理。
同時,監督各操作崗位的操作規范和技巧,并經常性的進行環保知識培訓以及技能技巧的探討,杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生。
五、協助配合上級監管部門檢查工作,掌握污染物排放情況
每天,每月按時、積極、準確的把減排日報表等上報給上級相關部門,全年共比對各類報表100余份,共計300余頁;另外,協助上級環保部門開展清潔生產、節能節水等工作,從點滴做起。
每天負責檢查并掌握企業污染物排放情況,并向上級環保部門報告環保減排目標實現情況,接受環保部門的監督和檢查。
六、存在的問題
環保項目起步較晚,專業知識掌握度不多,對環保知識掌握的還不夠透徹,需進一步加強學習。
七、下一步工作計劃
1、加強培訓,提高人員的業務素質。
2、以“現場管理”為核心,隨時掌握環保設施運行動態,及時處理存在的問題。
3、修訂完善各項環保規章制度。
4、完成日常的各項工作。
我們相信在各位上級領導的帶領和監督下,金達將邁向更加輝煌的明天,公司的環保工作將會做得更好。
__縣政務信息督查工作在市政府辦公廳的指導下,緊緊圍繞市、縣黨委、政府的中心和重點工作,以服務領導決策為宗旨,以推動各項工作落實為目標,積極適應新形勢的發展需要,不斷創新工作思路,努力提高信息督查工作質量和服務水平,在為本級搞好服務的同時,著力加強信息報送工作,取得了較好的成績,全縣政務信息督查工作呈現出良好的發展局面。
一、基本情況
上半年,共編發政務信息170期,被《青海日報》、《西寧晚報》、《西寧情況》等新聞刊物采用65期;編發督查通報12期,政務信息督查工作走在了全市前列。政務信息督查工作為保證政令暢通、信息暢通,推動各項工作的落實起到了巨大的推動作用。
二、政務信息督查工作主要做法、措施與體會
政務信息督查工作是政府辦公室承擔的一項重要工作職責,始終貫穿于政府各項工作中,__縣政府辦公室始終堅持高標準、嚴要求、重實效的原則,確保政務信息督查工作真正發揮參謀助手作用。
(一)加強領導,在狠抓信息編發管理上下功夫。為在辦公室形成信息工作人人參與、協調有序、高速運轉的工作機制,為領導提供及時、全面、準確的信息,__縣政府辦公室采取有效措施,不斷探索和加強了政務信息的采編工作。一是制定了《關于進一步加強調研、信息工作的意見》,明確了信息工作的指導思想、工作要求、內容等,提高了辦公室工作人員對信息工作重要性和必要性的認識。政府辦公室創辦的《政務簡報》、《每周情況》,為縣領導提供了全方位的動態信息,使信息工作成為縣政府領導了解工作、把握全局的重要手段。二是健全制度,明確責任。為增強工作人員對信息工作的責任心和積極性,建立健全了目標管理制度、信息報送采用通報制度、考評獎勵制度等一整套制度,激約并舉,進一步增強了信息工作的活力。同時,把政務信息采編工作納入了目標考核內容,年初,由主管政務工作的副主任與辦公室各工作人員簽定了目標責任書,明確了年內要完成的信息數量和被上級部門采用數量等。三是嚴格獎懲。對信息工作做到季度一匯總,年終有總結,及時總結問題,進行整改。同時,制定了嚴格的考評制度,年終根據信息完成情況和采用情況,對工作人員進行獎勵,根據政務信息采用層次不同,予以不同獎勵,如國家級報刊每采用信息1篇,獎勵50元等。同時,對所提供的信息嚴重失實,導致不良后果;對緊急信息遲報、漏報、瞞報的除追究責任外,還給予一定的經濟處罰,不斷提高工作人員采編政務信息的責任性、主動性和積極性。四是嚴把質量關。嚴格遵循政務信息“寧缺勿濫”的原則,力戒信息成為“正確的廢話”。工作人員編寫的政務信息先經各科室負責人修改校對后,再由主管政務副主任審核簽發,層層把關,保證了政務信息的質量。
(二)切中需求,在體現信息服務上下功夫。一是改進工作方法。變“等、靠、要”信息為“走出去、沉到底”,主動尋信息,圍繞領導關注的難點,社會反映的熱點,花大精力搞“焦點透視”,或深入實地專題調研,或協調部門配合調研,收集、捕捉一手材料,提供高視角、高品位、高效應的信息,使參謀服務真正“參”到點子上,“謀”在關鍵處。二是緊緊圍繞黨委、政府工作中心。針對縣委、縣政府不同時期不同的工作重點,不斷調整、篩選采編可用信息。如在省市重大決策、工作部署出臺,或重要會議召開后,迅速上報和下發貫徹落實情況,并通過信息傳達落實要求或進展情況。三是緊跟領導思路。省、市領導來__縣檢查工作或縣領導到基層檢查工作,縣政府辦公室通過參加會議,聽取領導講話,及時捕捉領導的思路、觀點;通過研究文件,聽取領導意見,準確了解領導關心的工作和問題,使提供的信息真正與領導的思維對接、需求合拍。如根據省、市領導提出的大力發展藏毯產業、社會主義新農村建設、發展新型墻材等思路,及時整理上報了這方面的信息,取得了良好的效果。四是緊貼基層實際。圍繞不同時期的社會熱點、難點問題,及時反映帶有傾向性、敏感性問題的建議性信息,使信息工作成為反映社情民意的重要渠道。針對縣城改造、弱勢群體幫扶、再就業和信訪等工作反映出來的問題,及時編發信息,促進了熱點、難點問題的解決,推動了依法治縣工作的進程,維護了全縣的社會穩定。此外,根據國家新的方針政策,深入調查,撰寫了《建設社會主義新農村的思考》、《推進農村基層文化建設的好抓手》等調研文章,為縣委、政府領導提供了決策依據。
為了全面了解和掌握全縣基層黨建工作情況,分析研究工作中存在的困難和問題,加強對重點工作的督查指導,切實推進基層黨建工作各項任務的落實,縣委組織部決定,于11月3日開始,對全縣基層黨建重點工作進行一次全面督查和調研,現就有關事宜通知如下:
一、督查調研內容
(一)落實黨建工作責任制
1、鄉鎮黨委專題研究基層黨建工作和村級黨組織“雙述雙評”制度落實情況。
2、鄉鎮黨委書記、副書記履職抓黨建工作情況,掛職干部、組織干事、大學生村官作用發揮情況。
3、鄉鎮黨委換屆后組織干事的配備情況。
(二)基層黨建規范化建設
1、已命名的“五星級黨組織”鞏固提升情況,今年申報創建的基層黨組織創建活動開展情況。
2、抓點示范建設工作中,挖掘、培育、宣傳、推廣典型情況。
3、打造基層黨建工作新亮點,爭創黨建工作創新獎情況。
4、基層黨建工作宣傳報道情況。
5、中小學校黨組織組建情況。創新農村基層黨組織設置形式的做法。抓好轄區內非公企業黨建工作。社區黨建工作情況。
6、新一屆村“兩委”班子作用發揮情況,村務工作是否規范,村級發展思路、產業發展、農民增收情況。
7、村級組織運轉經費和村干部報酬待遇落實情況。加強村干部教育培訓,做好市電大村干部學歷教育的管理服務工作。
8、“四議兩公開”工作法推行應用情況。
9、村級組織活動場所(項目村)和遠程教育站點建設、管理和使用情況。
10、后進村整頓提升工作情況。
11、大學生村官創業項目、基層黨建示范點鞏固提升項目、基層黨建示范點培養工程項目實施情況。
12、深入實施“新農村建設人才保障工程”,農民教育培訓工作情況。對鄉土人才的登記、培養、管理、使用、激勵等機制建立情況。
(三)創先爭優活動
1、檔案臺帳及各類文件資料、會議記錄、統計表等是否齊全完整。
2、活動簡報、學習專欄宣傳氛圍營造情況。
3、先進典型的選樹、培養和表彰情況。
4、“一諾三評三公開”活動開展情況,記錄、臺帳是否規范完善。
5、窗口單位和服務行業開展創先爭優情況。
6、在創先爭優中破解難題情況,方案是否制定,破解難題進展情況。
(四)黨員教育管理
1、發展黨員、改善黨員隊伍結構和培養入黨積極分子情況。發展黨員程序是否規范完善。
2、黨費是否按照標準足額及時收繳,賬務管理及收繳情況。
3、黨員星級分類爭創活動開展情況。
4、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制和開展活動情況。
5、及時更_員、流動黨員臺賬,準確填報流動黨員月報表,加強流動黨員日常管理和服務工作情況。
6、黨組織和黨員信息庫維護運轉情況。
(五)領導班子和干部隊伍建設
1、換屆后領導班子思想政治建設情況,主要看黨委中心組學習、班子成員分工、學習培訓、調查研究、工作計劃、年度重點工作任務完成情況。
2、領導干部履職情況。
3、干部隊伍的尤其是年輕干部教育管理是否做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理。干部考勤、學習筆記、民情日記等管理機制建立健全情況。
4、學習貫徹十七屆六中全會精神和縣黨代會、人代會精神情況。
(六)基層黨組織對組織工作的意見建議。
20xx年基層黨建工作的初步打算。
二、督查調研方式
采取聽、查、看、議的方式進行。
聽:召開座談會,聽取匯報,座談交流。
查:查閱有關資料,主要是鄉、村兩級落實黨建工作的記錄、臺賬、制度、規劃等資料。
看:實地查看黨建工作、產業發展亮點,以及存在一定困難和問題、工作相對后進的黨組織。
議:聽取基層黨組織的工作匯報,對黨建工作的意見建議,督查組點評指導,幫助理清思路,解決困難和問題。
三、相關要求
各鄉鎮、各單位要高度重視這次基層黨建督查調研工作,黨組織主要負責人要認真履行第一責任人責任,對照督查提綱,認真總結工作,及時查漏補缺,完善相關資料,形成內容翔實的匯報材料,并以此為契機進一步規范完善各項工作,把黨建工作提高到一個新水平。通過督查調研活動,縣上將總結基層的好做法好經驗,掌握一批先進典型,發現和解決基層黨建工作中存在的問題,把本次調研督查結果作為全年黨建工作平時考核的重要依據,促進基層黨建工作任務的落實。
為全面貫徹縣教育質量分析會議精神,全面提升教育教學質量,我校著重從以下幾個方面開展工作。
一、召開期中工作總結會議。
我校以期中工作總結會議為契機,表彰獎勵了在期中考試中獲得優異成績的學生和做出突出貢獻的教師,并對前半期工作進行回頭望,將前半期工作中的成績予以充分肯定,指出了存在的問題和解決的辦法,并對今后的工作指明了方向。同時,邀請家長參加本次會議,要求家長對學校各項工作開展情況發表建議和意見,改進學校的`工作作風。
二、召開九年級科任教師會議,簽訂目標管理責任書。
我校結合期中考試成績及今年中考成績,組織召開了九年級科任教師會議,各科任教師結合期中考試成績,就自己的教學進度、教學方法、提高質量的措施、存在的問題等方面發表自己的看法,對教學中存在的困惑與各科任教師、班主任及學校班子成員進行交流,初步樹立了質量意識,形成了對畢業班齊抓共管的局面。在會上,學校與九年級各科任教師簽訂了《教育目標管理責任書》。
三、開展了新課改經驗交流會
我校于20xx年11月29日召開了新課改經驗交流會,參加交流的8名教師結合自身的教學實際,發表了對新課改理念的見解,具有較強的指導性,對我校教師轉變教學觀念,提高教學技能具有重要意義。
四、開展課堂教學評估活動
課堂教學是學校進行教學工作的基本形式,為全面了解我校教師的課堂教學情況,我校組織開展了課堂教學評估活動,由班子成員及教研組長擔任評課人員,對教師課堂教學情況進行診斷,對教師在教學中存在的問題進行及時糾正,促進了教師的專業發展,推動了我校教師教學水平的整體提升。
五、發放《教師課堂教學問卷調查表》。
了解教師平時在教學態度、教學行為、教學方法、教學效果及作業批改等方面的情況,為學校全面了解教師的課堂教學情況,教師改進自己的教學方法起到了積極作用。
六、本期以來,加強對教師教案、作業的檢查力度,教研組每周對各組教案備寫情況進行批閱登記。
教導處通過每周抽查一個教研組的教案,抽查一個班級的作業,督促了教師教案備寫與作業批閱。
為深入貫徹落實_、_領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示和_第173次常務會議、_安委會全體會議精神,按照貴州省安全生產委員會辦公室和xx安全生產委員會辦公室《關于開展全省安全生產督查的通知》文件精神要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,著力推動安全隱患排查整治深入開展,有效防范和堅決遏制安全生產事故的發生,根據《xx安委會關于開展全縣安全生產督查的通知》(xx辦[xx]14號)文件要求,全縣成立了五個安全生產督查組,對全縣煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等進行了重點督查檢查。現將檢查情況匯報如下:
一、煤礦
由縣安監局、縣工特局抽人組成煤礦安全生產督查檢查組,從20xx年10月5日開始,分南北兩個小組對全縣23對在建礦井進行安全生產檢查,主要檢查建設手續和證照不全的煤礦是否一律停止建設和生產;
納入省政府關停計劃的煤礦是否一律進行了關停;
瓦斯防治為重點的“一通三防”措施,排查治理煤礦瓦斯和水患、火災隱患情況。重點檢查了xxx等煤礦,共下達執法文書xx份,提出隱患xx條,限期整改xx條,同時對存在重大安全隱患的源興煤礦下達了停建指令。而xx等煤礦目前都是停建。其余礦井的檢查工作正在開展之中。
二、非煤礦山
由縣安監局、縣供電局抽人組成安全生產督查小組,從20xx年xx月x日開始,對全縣xx家非煤礦山進行安全生產檢查,主要檢查是否認真執行安全設施“三同時”的規定,把好審查關,凡不按礦山開采設計進行施工建設的,一律停止建設,責令限期整改;
嚴格準入制度,提高標準和門檻,對不符合安全生產條件的要嚴格關閉。截止到今日,檢查了xx家非煤礦山,重點檢查了xx等企業,共下達執法文書xx份,提出隱患xx條,現場整改xxx條,限期整改xx條,對批復建設期已滿的xx家露天采石場已責令其停止建設,并停止供應火工產品。
三、交通運輸
由縣交警隊、交通運輸局、運管所、安監局抽人組成安全生產督查小組,從20xx年xx月xx日開始進行安全生產檢查,重點檢查客運和危險物品運輸的安全管理和隱患排查治理,嚴厲打擊超載超限超速等各種違法違規行為。查出安全隱患路段共xx(處),需設置鋼筋砼護欄共x,需設交通安全標志共xx套。共出動警力xx人(次),出動警車xx輛(次),共檢查車輛x輛(次),查處交通違法xx起。
四、建筑施工
由縣安監局、縣城建局抽人組成安全生產督查小組,從20xx年xx月x日開始對建筑行業進行安全生產檢查,主要檢查內容:深入開展建筑施工安全整治,排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患。共檢查工程項目xx個,查出未辦安全手續已開工的工程項目x,已開工正在辦理安全手續(需完善安全備案手續)的工程項目x個,符合開工條件的在建工程項目x個,對x個中的x個工程項目簽發了限期整改通知書,提出隱患共x條,其中現場整改x條,限期整改x條。
五、危險化學品和煙花爆竹
由縣安監局抽人組成安全生產督查小組,從20xx年x月x日開始對全縣危險化學品和煙花爆竹企業進行安全生產檢查,主要檢查內容:對生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管,嚴格審批程序,杜絕違章、違規和非法運輸,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。檢查了x家危險化學品企業和x家_企業,共下達執法文書x份,查出安全隱患x條,現場整改x條,限期整改x條。
存在的問題和不足
一是一些鄉鎮和部門對安全生產工作仍然重視不夠,安全生產監管隊伍還不夠健全。二是安全制度落實不夠。少數鄉鎮和部門安全生產責任制還沒有完全落實到位,重形式、輕落實,輕內容,重考核、輕管理的現象不同程度地存在;
部分企業安全生產主體責任意識淡薄,制度不健全,管理不完善,措施不落實,有的雖有比較健全的規章制度和操作規程,但沒有真正落實到生產現場和實際工作中。三是基礎工作還不夠扎實。一些企業安全防護措施不落實,對安全執法部門提出的整改意見也不予重視,事故隱患仍然存在,安全生產基礎教育工作不扎實,企業主和從業人員安全意識淡薄。
下一步采取的工作措施
(一)、以煤礦、道路交通為重點的行業(領域),繼續深入做好安全生產檢查工作。
煤礦方面:一是繼續嚴厲打擊非法違法生產建設行為。二是抓好瓦斯治理、水害防治、頂板管理工作。嚴格落實“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作要求,加強高瓦斯突出礦井的管理,不能保證安全生產的,必須停產整頓;
嚴格執行井下探放水各項規定,按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則抓好水害防治工作;
狠抓礦井頂板管理,加強支護和巷道維護,堅決遏制頂板事故發生。三是督促各煤礦企業要嚴格執行煤礦安全質量標準化標準和考核辦法,不斷推進以“三達標”(崗位達標、專業達標、企業達標)為內容的煤礦安全質量標準化建設,年底完成8對煤礦達到三級安全質量標準化。四是要進一步完善專家會診等隱患排查和治理效果評價制度,組織對水、火、瓦斯、突出、頂板等重大危險源和各主要生產系統、機電運輸裝備保障及能力進行評定。評定出的重大隱患要建立臺帳并掛牌督辦。五是督促各煤礦保障資金到位,建立和完善監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通信聯絡系統、井下人員定位系統“六大系統”;
新建礦井必須將“六大系統”建設納入安全專篇設計內容一并進行建設。六是加大執法力度,嚴厲打擊非法違法行為,積極開展反“三違”、治“三超”、打“三非”安全生產執法行動,預防煤礦事故發生。
道路交通方面:一是要進一步強化路面監控。二是大力整治客運車輛。三是大力整治貨運交通秩序。四是大力整治摩托車超員及低速貨車違法載人。五是要深入開展公路事故多發路段整治。六是加強對農村公路的管理,切實抓好全縣農村道路安全管理工作。
非煤礦山、煙花爆竹危險化學品、建筑施工:以“打非治違”為有效手段,深化依法監管。繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設行為,督促指導非煤礦山、_、建筑施工安全生產標準化建設,抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、公共場所等安全生產工作,預防事故發生。
(二)、切實加強職業健康和重大危險源評估工作。嚴格執行《職業病防治法》和國家安監總局等關于加強職業健康的有關要求,切實加強職業危害較重企業申報管理工作,督促企業規定申報危害項目,深入開展木質家具制造企業和高毒物質危害治理工作。要切實加強重大危險源評估工作,年內要完成生產煤礦和尾礦庫重大危險源的評估評價并進行掛牌管理。
(三)、繼續抓好隱患排查專項治理工作
經常深入企業開展隱患排查和專項整治工作,對發現的隱患分級掛牌,明確單位和責任人,切實消除安全生產中存在的隱患,把隱患排除在生產之前,把事故預防在生產之前,不留死角、死面。
為認真貫徹落實盛市、縣人民政府《關于在行政機關推行效能政府四項制度實施細則的通知》、《自治縣人民政府關于印發自治縣人民政府行政績效管理行政成本控制行政行為監督行政能力提升四項制度實施方案的通知》(雙政發〔〕52號)文件精神,并根據縣監察局《關于對全縣行政行為監督制度實施情況進行監督的通知》要求,為進一步加強我局對行_力運行的監督,堅持從源頭上預防腐敗,建設效能政府,切實加大我局行政行為監督力度,增強監督針對性和可操作性,更好地依法行政和履行職責,確保行政行為監督制度落到實處,結合我局實際,按照文件要求認真開展了行政行為監督制度工作。現將工作開展情況總結如下:
一、加強領導,成立機構
推行行政行為監督制度,是建設效能政府的一項重要內容,是進一步加強和促進政府自身建設的需要。為明確責任,加強領導,確保推行行政行為監督制度工作的開展,研究制定了我局行政行為監督制度工作方案,成立了行政行為監督制度工作領導小組,局長任組長,副局長任副組長,成員由各股室站隊負責人組成,領導小組辦公室設在局辦公室,并指定專門工作聯絡員負責工作的開展。同時,我局堅持把行政行為監督制度工作擺到重要議事日程,并作為一項基礎性工作來抓,與全局中心工作一同安排部署,為推行行政行為監督制度工作打下了堅實的組織基礎,保證了各項工作的順利實施。
二、認真學習,提高思想認識
局主要領導親自貫徹落實學習制度,組織全局干部職工開展了學習活動。一是抓好學習教育,讓干部職工繃緊行政監督之弦。在全局干部職工中開展了行政行為監督系列文件學習活動,傳達落實了中央、省委省政府重要精神,認真學習《廉政準則》多次就盛市、縣關于推行效能政府四項制度實施細則和實施效能政府四項制度工作流程的重要內容作了安排部署,使行政行為監督的精神實質和具體規定,內化為干部職工的觀念,外化為其行為,切實增強貫徹落實的自覺性;二是抓好組織領導,建立行政監督落實有效機制。組織召開專題討論會,就怎樣用行政行為監督提高執法水平進行討論,各股室站隊結合自身實際,制定了行政監督制度和措施,股室站隊負責人定期向局黨組匯報部門行政監督情況,定期交自查報告,針對存在的問題限期整改。層層簽訂黨風廉政責任書、承諾書。
三、主要做法及監督重點
(一)配合審計部門搞好行政績效管理制度的落實。深入學習貫徹推行行政績效管理制度相關會議精神及文件,提高干部職工的思想認識。緊緊圍繞年度確定的重點工作任務配合審計部門做好協調推進工作。
(二)配合財政部門行政成本控制制度的落實。嚴格執行今年縣政府要求縣級行政機關做到因公出國(境)經費零增長,公務用車購置零增長,一律不新建樓堂館所,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%等措施,我局大力壓縮會議經費,切實做到厲行節約,勤儉辦事。
(三)加強關鍵崗位和重點環節行政行為監督。重點監督涉及社會普遍關注或敏感的環境行政許可審批(包括環境影響評價審批、建設項目試生產運行審批、排污許可證的核發)和涉及公共環境利益、群眾反映切身利益,以及社會公眾普遍關注的重大環境管理的崗位和環節。一是抓好關鍵崗位監督,把行政監督貫徹到業務工作。把監督管理股、污染控制股、環境監察3個崗位確定為行政監督關鍵崗位,以行政審批和行政執法作為重點環節,明確崗位人員設置,制定風險防范措施,提出針對性監督措施,通過環境執法責任制對崗位監督考核,切實把關鍵崗位的監督落實到位,按全局、股室、個人三個層次制定行政行為監督承諾條款,并將承諾書在股室公告欄對外公示,將個人承諾建立檔案保管,做到執法工作有記錄、有備案,重點環節有監督、有問效,促使行政行為監督在執法工作中發揮作用;二是抓好行政執法風險防范,提高干部職工責任意識,對全局干部職工開展環境保護法律法規及政策、規費征收、執法監察業務等方面培訓,強化風險監督,增強干部在行使環境保護執法權和行政管理權方面的風險意識,確保廉潔從政,推進內控機制建設。
(四)加強我局自身建設,規范行政行為,提高各股室站隊及其工作人員的行政能力。一是以創建學習型機關為契機,以職業道德建設為主線,以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率、建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標,開展以集中培訓和自學方式相結合的學習活動。制定了我局創建學習型機關學習計劃,明確重點集中培訓專題3個,學時10個,自學專題2個,學時6個,全年共培訓干部15期,受培訓人數16人。通過集中培訓和自學,使全體干部職工在學風上有新轉變,觀念上有新突破,能力上有新提高,工作上有新成效。二是規范行政審批行為。公開行政審批項目、程序、條件,推進行政審批集中辦理。按照市場經濟體制的要求,深入推進行政審批制度改革,最大限度地精簡審批事項、減少審批環節、簡化審批程序、壓縮審批時限、削減前置性條件,積極推進環保行政審批事項進入行政服務中心實行集中受理、審批。7月1日前,對具備進駐政府服務中心條件的行政審批項目原則上一律納入中心環保窗口受理、審批,對應進入而未進入的審批事項及時寫出書面說明情況報告報縣監察局。三是規范行政處罰行為。我局行政處罰的依據有《_環境保護法》、《_環境影響評價法》、《云南省環境保護條例》等。在梳理行政執法依據的基礎上,進一步梳理,確定我局行政處罰事項,將行政處罰主體名稱、處罰依據、處罰權限、辦公地點、聯系方式和投訴渠道等事項,報政府_審查后向社會進行公布。同時細化行政處罰自由裁量標準和具體實施方案,明確工作內容、工作流程、工作時限。
(五)實施重點工作目標倒逼,根據上半年我局制定的工作目標,倒逼管理推進方案和計劃。確定今年度四項目標倒逼管理重點工作,明確責任科室、責任人,結合重點工作目標倒逼主要做了以下幾方面工作:一是全面完成自治縣環境保護“xx”規劃編制工作;二是強化污染減排工作;三是繼續開展排污費收繳工作;四是爭取上級污染減排專項資金70萬元。
(六)推行一線工作法,各股室站隊,緊緊圍繞工作職責及年度確定的重點工作,堅持下基層、到一線,認真開展環保調查工作,建立一線工作聯系,一線工作聯動,社情民意溝通,不斷提升工作效率和服務質量。
(七)推進電子政務和電子監察系統建設,推進電子公文交換,行政審批網上辦理工作,建立健全網站、電話、政務服務中心“三位一體”的`公共服務體系。積極推進1個窗口辦理一線服務。
四、存在的問題和困難
雖然我局在實施行政行為監督制度工作中取得了一定的成績,但也存在不足之處,主要表現在:一是部分干部職工對實施行政行為監督工作思想認識不夠高,概念認識模糊;二是宣傳力度有待提高;三是面上工作一般推動多,突出重點抓特色不夠。
針對以上存在的問題和困難,在下步工作中,我局將進一步提高干部職工思想認識,明確目標任務,注重監督,有效推進行政行為監督工作。一是加強學習、強化責任。進一步加強對干部職工對效能政府四項制度的認識,充分認識貫徹效能制度四項制度對環境保護工作、個人工作能力的促進作用,最終達到“我愿學、我想學”,切實提高貫徹落實各項制度的主動性和自覺性,使我局形成積極貫徹落實效能政府四項制度,加強自我監督的良好氛圍。二是統籌有序推進各項制度的落實,進一步加大效能政府四項制度之間,以及每個制度各項任務的統籌協調力度,準確把握好各項制度的進程。三是加大網上信息公布力度,繼續將我局的工作動態及相關信息及時在政府公開網上公布,使廣大群眾及時了解我局工作動態,并對工作情況進行監督,促進我局各項工作的發展。
20xx年各執法人員在局班子的正確領導下,按照局領導的工作安排和部署,堅持突出重點,全面推進的原則,牢固樹立嚴格執法,認真履行職能,在人員少任務重的情況下,求真務實,團結一致,全方位地開展了后督察工作,以解決危害群眾健康和制約可持續發展的突出環境問題為主攻點,以鞏固環境整治成果為目標,持續開展突出環境問題的后督察工作,確保環保執法工作取得實效。現將工作總結如下:
一、領導重視,精心組織
1、提高認識。“后督察”是促使對環境違法行為的各項整改及處罰措施落實到位的一項新的環保工作制度,通過學習培訓,提高了各執法科室和執法人員對后督察工作的`認識,增強了工作的主動性和積極性。
2、成立領導小組。為加強對后督察工作的領導,成立了以局長為組長的后督察工作領導小組,后督察領導小組辦公室設在環境稽查大隊,辦公室主任由劉魁仲擔任,由稽查大隊和法規科負責環境行執法后督察的日常工作。法規科負責后督察材料的匯總,稽查大隊負責上報工作。
3、制定工作方案。按照后督察職責分工,制訂了《XX市環境保護局后督察工作方案》,對督察工作作了具體的安排和部署,落實了各執法科室在后督察工作中的任務,明確了工作重點。
二、全面監督,認證落實
后督察執法人員在現場檢查,在督察過程中,認真履職,嚴格標準,務求實效。對督查整改未落實的,查原因;正在落實的,查進度;已經后督察執法人員在現場檢查落實的,查效果。在內部逐步建立完善督察工作的任務分解、協調聯絡、跟蹤督辦、信息反饋等工作措施。通過強化管理,狠抓落實,確保了督察落到實處。
今年以來,監察和稽查大隊共出動執法人員近500人次,執法車100余臺次。對違法企業及環境違法處理情況進行了拉網式后督察,共督查企業98家,其中停產、關停的有18家企業;整改完畢的有51家企業;正在整改中的有21家企業;由于土地性質等問題,有7家企業目前無法辦理環境影響評價文件,現已報請市府,建議企業搬遷;1家企業已自行搬遷。
三、存在的問題
1、部分企業法律意識不高,對環境違法行為存有模糊認識,對新環保法中規定的法律責任不了解,得過且過,搪塞推諉,整改行動緩慢。
2、由于市場原因,部分企業效益低,大部分時間處于停產狀態,對環保整改工作不太積極,導致整改措施不能落實到位。
3、部分企業由于土地性質問題,目前無法辦理環評手續。如耿興扁管散熱器廠、耿俊娥鋼制片廠、柏源暖氣片廠、XX市春天暖氣片廠、鑫興管廠、XX市祥日采暖設備廠等采暖設備行業,明年新環保法加大了對無環評手續的企業處罰力度,如何將這部分企業納入監管也是一個亟待解決的問題。
四、加強宣傳,強化執法
今年我局后督察工作取得了一定成效,但距上級部門和人民群眾的要求仍有差距。在下一步工作中,我們將進一步加大對新環保法的宣傳,增強企業對新環保法的認識,從源頭上減少環境違法問題的產生,并且加強對后督查工作的領導,從建立和完善長效機制及強化執法兩方面入手,加大后督察工作力度,充分發揮自助職能作用,在初步實踐的基礎上不斷探索總結并加以完善,切實做好環保后督察工作。
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