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漁業漁政工作總結20_11、由于x漁業經濟的快速發展,漁業船舶的不斷更新,高速漁用快艇的大幅度增加,我們現有的管理手段和管理設備,遠遠不能適應現代漁業發展的需要。2、少數地方存在地方保護主義,力口之漁民的安全意識比較薄弱,逃避全檢查的現象時...
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1、由于x漁業經濟的快速發展,漁業船舶的不斷更新,高速漁用快艇的大幅度增加,我們現有的管理手段和管理設備,遠遠不能適應現代漁業發展的需要。
2、少數地方存在地方保護主義,力口之漁民的安全意識比較薄弱,逃避全檢查的現象時有發生,即使是受到檢查的違規違章船只,處罰執行難度也較大。
3、漁業安全機構的設置不適應新形勢下的漁業安全生產需要。我局下設的漁港監督和漁船檢驗機構,是全省市級機構中唯一不是全額撥款的單位,而且人手太少,目前專職人員只有x人,而且缺乏必要的管理經費和管理裝備,要想管好全市的近x萬畝水面和近萬只漁業船舶,確定顯得力不從心,明顯不適應工作和形勢需要。
根據發展城郊現代漁業,創建特色水產大區的思路,20xx年,規劃全區養殖面積達到20萬畝(含蝦稻連作5萬畝),水產品總量達到10萬噸,水產業產值達到10億元;其中名特優面積10萬畝,產品總量8萬噸;水產業為農民增收貢獻率達30%以上,水產業產值占種養業產值的35%以上。
(一)發揮城郊優勢,建設現代高效漁業經濟區
一是要大力發展休閑漁業,把荊州區建設成中心城區的后花園。根據全區資源分布特點,主要是圍繞城區周邊,以桃花村為龍頭,建設一批度假漁莊;圍繞名勝景點和水庫,以丁家咀水庫、沙崗水庫為龍頭,建設一批旅游漁莊;圍繞特色養殖基地,以紀南青魚為重點,建設一批特色垂釣漁莊。力爭全區建設休閑漁莊100處,面積1萬畝,年接待10萬人次,年垂釣產值1個億。
過去的一年,在辦公室和大隊領導的關心下,我團結并帶領中隊其他同志,緊緊圍繞大隊核心工作,克服了事多人少等諸多困難,圓滿完成了辦公室與大隊交辦的各項任務。取得了一定的成績,同時也暴露出來許多不足,現總結如下:
一、我緊密團結在辦公室黨委周圍,深刻學習黨的十七屆三中全會精神,嚴格執行黨的條例,保持^v^員先進性,樹立科學發展觀,努力貫徹黨的基本方針,遵守國家頒發的法律法規。關心時事政治,做到廉潔自律,時刻牢記自己是一名^v^員。
二、在日常工作中,我能夠做到服從命令聽從指揮,尊敬領導、團結同志,創造和諧的工作環境。在平時我能夠正確擺正自己的位置,認真做好自己的本職工作。漁政執法工作是漁政管理的中心工作。一年來,我在上級領導的具體指導下,認真按照執法程序辦案,并在平時認真學習國家漁業方針政策、漁業法律法規,能較好地結合實際情況并加以執行。在查處違章中我敢于沖在執法第一線,在辦案過程中我敢于堅持原則,在案卷管理中,按規定程序做好法律文書。今年經我處理的360余起違章案件無一例有異議??朔酥嘘犎耸稚?、水域大、困難多和社情復雜等諸多不利因素,圓滿完成辦公室和大隊交辦的各項任務,得到了辦公室與大隊領導的好評。
三、在為民服務中,我深刻領會辦公室和大隊領導的指示。圍繞實實在在為人民群眾謀利益這一核心,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,盡自己最大能力,真心實意地幫助群眾解決實際問題,努力維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。在今年組織的“走進漁家”活動中,我與中隊其他人員逐戶了解情況,根據漁民放映的問題及時調整工作動態。今年九月底,中揚水域漁民劉士穩生活船發生火災,我帶領中隊人員在第一時間趕到現場組織救火。在事后帶頭并發動湖區漁民進行捐款,募捐了伍仟多元現金,還募捐到了棉被、衣服和食品,解決了劉士穩迫切需要的生活用品。我還對劉士穩當前的生活進行了妥善安排,積極聯系飼料來源,采取了先用飼料,待有收益后付款的方式解決了生產當中的難題,為劉士穩生產、生活解決了燃眉之急。
四、在完成任務中,我能夠克服困難,不和領導擺客觀找理由。只要是上級領導布置的任務,我都能認認真真、盡心盡力的去完成。在辦公室布置的漁業污染源普查和漁籪核查工作中,我和中隊其他同志一家一戶進行核查,有的地方船、艇不好去,就借自行車、用腳跑,想方的完成交辦的任務。
五、存在不足:不能創造性、有預見性的開展工作;在處理違章案件中,有時頂不住說情;平時不能和領導進行溝通與交流;有時參加漁民的吃請。這些毛病,在下一步的工作中我將盡自己最大的努力加以克服。
在今后的工作中,我將按照^v^會議精神,更加嚴格的要求自己,嚴格執法、依法辦事。認真執行上級領導的指示精神,認真履行自己的職責,無愧于組織的培養和領導的關心,為洪澤湖的漁業發展盡自己最大的努力。
一、治理目標
到xx年底,全面消除水面、河岸臟亂差現象,清除河道違建和清理河道違占,河道看不到水中漂浮物和河岸垃圾,看不到渾濁污水,河道水面變潔,出境水質達到Ⅲ類水體標準。
到xx年底,河道水體感觀變清、變凈,松陽溪水環境質量進一步提升,出境水質優于Ⅲ類水體標準。
到xx年底,基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標,呈現人水和諧的情景。
二、整治工作內容
采取“水岸同治,建治并舉、監管結合、全民參與”的方針,從“工程治水、管理治水、社會治水”三大方面著手,全面加強松陰溪水系環境保護和污染整治。建的重點是:加強松陰溪沿線村莊污水收集設施建設;治的重點是:養殖場的污水排放行為;對沿岸經營生產、違章建(構)筑物等違章行為進行全面整治;監的重點是:嚴格環境準入制度,加強涉水環境污染執法監督管理;管的重點是:加強水體環境衛生管護,從源頭上控制新污染產生,完善“五水共治”的長效機制;參的重點是:通過媒體、各類活動加大水環境整治宣傳,營造輿論氛圍,引發群眾和各界團體關注,形成社會監督全民參與的強勁態勢,引導單位、團體、個人履行社會責任。工程治水、管理治水、社會治水具體措施如下:
(一)工程治水
工程是治水的手段。為實現松陰溪治水目標,按照“統一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路實施工程治水。近期開展沿岸養殖場污水整治工程,農村生活污水治理工程措施,使河水水質進一步提升。遠期通過養殖場關停拆除,農村生活污水治理等工程措施,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。
堰頭行政村672戶生活污水整治,6戶農家樂的污水整治,包括堰后至大溪匯合咱和金坑溪(內寮村至松陰溪匯合口處)流域內生活污水治理任務。xx年年底完成。
(二)管理治水
管理是長效治水的關鍵,實行重拳治水、鐵腕治水、機制治水。強化水環境整治力度,整合執法力量,嚴格執行“四個一律”:河道違建一律拆除、沿河100米內無證養殖場一律關停、沿河亂排放污水行為一律嚴處、污染水體行為一律重罰。從日常巡查、執法管理等方面,建立各職能部門既各司其職、又聯合聯動的長效管理機制,全面落實管理治水的工作責任。
1、加強規劃審批管理,源頭控制排污行為。區建設分局在確定區塊規劃設計條件時應將排污方案,納入審核范圍,源頭控制排水設施建設。
2、加強排水設施建設管理,防止雨污水混接混排。
3、加強農村生活污水設施管理,確保設施正常運轉。
4、加強排水行為管理,防止污水亂接亂排。
5、加強水系日常管理,及時發現損壞和違章問題。區水利局要牽頭抓好“清除河道違建和清除河道違占”專項整治行動,加強河道管理執法力度。根據職能強化河道及沿岸日常管理和維護,完善長效管理機制,健全日常巡查機制,查處違法占用河道行為,及時發現并處理設施損壞和違章違建行為。加強淤泥治理,完善日常清淤制度。
6、加強松陰溪沿岸環境衛生管理,打造潔凈水系環境。區國土分局要牽頭抓好“潔凈村居”創建工作,健全完善督查考核方案,加強沿岸環境衛生督查考核。碧湖鎮要深入開展“潔凈村居”創建,進一步健全農村長效保潔機制。
(三)社會治水
社會是長效治水的保障,加強媒體宣傳,開展各類團體活動,充分發揮輿論導向,引導社會各界參與,發揮公眾監督作用。
1、由于我市的漁船檢驗機構剛成立不久,致使對漁船管理起來還有一定的困難,往往是花費了大量的人力物力,收效卻不明顯,不能對轄區內的漁船形成系統、有效的管理。
2、有少部分漁船作業人員未經培訓無證上崗,安全意識不強,在發生事故的時候極有可能手足無措,無法施行有效自救。
3、部分船主船員對滅火器日常使用維護方法不掌握,不熟悉,消防器材擺在船上形同虛設,甚至有個別漁民認為“作業漁船的面積比較小、使用滅火器來滅火還不如直接在江河取水滅火來的快”嫌麻煩,存在較大的安全隱患。
4、我市河流眾多、線路長,漁船數量多、分布廣,漁業安全生產工作難度大,費用高,市縣區財政在這方面的投入極少,建議上級部門能有一定的工作經費。
(一)領導重視,形成發展水產的強大合力。近年來,各級領導高度重視荊州區水產業的發展。省、市行業領導非常關注荊州區水產業發展,多次到荊州區實地調研、指導水產發展。區委、區政府立足城郊特點,把水產發展作為推進新農村建設、加快農業現代化建設的一項重要舉措,區委書記^v^龍、區長吳祖云多次親自到水產生產第一線檢查指導工作。區委、區政府立足大縣創建抓發展,發展特色水產促創建,從組織上確保創建工作強有力的領導。成立了以區委分管農業的領導為組長的水產工作領導小組。各鎮也相繼成立了水產工作領導小組,各鎮黨政一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,明確責任領導和責任目標,把水產發展任務分解到各鎮、村、場,并將水產發展任務完成情況納入各責任人年度經濟目標責任制予以考核結賬。
(二)制定政策,創造水產發展的良好氛圍。近幾年,區委、區政府相繼出臺了《荊州區創建水產大縣實施方案》、《荊州區XX年年小龍蝦產業發展實施方案》、《荊州區水產十一五發展規劃》、《荊州區爭創全市水產先進實施方案》等一系列鼓勵支持水產發展的政策:區財政每年列支20萬元,對先進鎮村場水產發展達標單位實行以獎代補;每年拿出20萬元用于水產技術的推廣和特色核心示范區建設;每年拿出10萬個水利統籌標工用于特色基地建設;對集中連片開發精養魚池300畝以上每畝獎100元;對新增稻田養蝦連片面積500畝以上的每畝獎30元;區信用聯社每年投放5000萬元貸款,扶持養殖大戶發展特色水產;區直相關部門通過項目整合資金重點用于主要生產基地(場)的水、電、路、渠等基礎設施配套建設。
(五)加大投入,提升特色基地的建設檔次。全區有精養魚池近8萬畝,大多數開挖于上世紀80年代,目前已淤塞嚴重,日益老化,完全不能適應高效、現代養殖的需要。因此,近幾年來,在全區廣泛開展了魚池改造升級,特別是主要產品特色基地,做到清淤護坡、魚池達標,路渠升級、配套達標,模式優化、效益達標。20xx秋冬,投入改造資金550多萬元,重點完成了紀南鎮雷湖青魚養殖示范區4000畝連片開發、馬山鎮荊堤漁場1000畝連片改造和太湖5000畝蝦稻連作示范基地建設。今年又提出了主抓精養魚池改造升級,實抓主要漁業生產基地的設施建設,重抓水產加工龍頭企業規模擴展,細抓漁業經濟組織的規范化建設,狠抓休閑漁業及設施漁業的發展壯大的水產開發工作思路,力爭全區今冬明春完成改造精養魚池4萬畝,新增精養魚池面積萬畝,新增野生寄養小龍蝦面積1萬畝,恢復利用或新增設施漁業面積萬平方米。
(一)認真貫徹落實上級有關漁業安全管理工作要求,全面實施《漁港和漁業船舶管理條例》,繼續加強安全生產法規的宣傳工作,組織舉辦漁業船舶安全生產知識和安全操作技能培訓,切實提高漁民安全生產意識和抗災救災能力。對在漁業“安全生產年”活動中發現的隱患和問題,采取各種方法,對所有安全隱患進行分類管理。同時,根據整改的難易程度、整改期限、落實整改責任,確定整改計劃,確保整改到位。對一般安全隱患,要采取措施,立即落實;對重大事故隱患,要建立市縣區、鄉鎮(街道)和村(社區)分級掛牌督辦制度,跟蹤落實,督促有關單位提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,并制訂應急預案,在規定期限內完成治理。
(二)在開展“漁業安全生產大檢查和漁業安全生產年”活動的同時,結合南寧市的安全生產工作實際,制訂切實可行的實施方案與步驟。嚴格按照檢查要求層層落實隱患排查責任,把排查整治安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,建立安全隱患公告制度,進一步推進以“三查”(企業全面自查、部門專業檢查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。尤其是前階段隱患排查治理工作相對滯后的地方和單位,要強化督查,加快進度,抓緊排查,真正把工作做實、做細,不走過場、不留死角。
(三)爭取與市縣區編制辦公室協調,盡快解決我市縣區漁船檢驗機構的空缺,以便加強我市漁業船舶安全生產的工作。
我鎮水產工作堅持了以^v^精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞漁業增效、漁民增收和可持續發展的目標,調整漁業結構,轉變漁業發展方式,推進了我鎮漁業經濟的又好又快發展。概括起來,做到了“四個推進”。
二是推進了漁業生產中科技含量的提高。為了增加漁業生產中的科技含量,轉變漁業發展方式,結合我鎮水產業發展的實際情況,采取集中辦班和分散培訓相結合的辦法,分層次組織專業技術人員和漁民舉辦河蟹等名特優水產品養殖培訓班。共計舉辦培訓班 5次,培訓 500人次。同時根據漁民群眾的需求,印發漁業實用技術資料 3000份,提高了全鎮科學養魚水平。我們抓了漁業科技推廣,大力推廣中小水面人工精養、半精養技術、稻田養魚技術、生態漁業技術和相關產業鏈接技術,提高了單位產出水平。我們還圍繞水產健康養殖示范區建設,協調有關單位申報了綠色認證的相關材料,全面貫徹國家無公害水產品養殖各項標準,實施了《無公害水產品養殖技術操作規程》,使全鎮無公害水產品生產得到了健康發展。
三是推進了漁業基礎建設。結合我鎮水產苗種不能自給、水產苗種緊缺的實際情況,根據水產養殖戶的要求,派水產技術人員幫助養殖戶協調、購進優良水產苗種,確保了全鎮大部分養殖水面都能按時投滿放足苗種。11月份,按照市里的部署和要求,我們組織開展了機動漁船柴油補貼專項清理工作,對全鎮49條機動漁船進行了全面清理核查。工作人員分組行動,召開村干部和村民代表座談會,進村入戶進行核對,逐戶過堂復查,按時按質完成了上級交給的任務。
四是推進了漁業管理工作的強化和規范。首先以切實把漁業增效、漁民增收和可持續發展作為中心任務,貫徹落實了各種扶持漁業發展的優惠政策,全面實行漁業水面承包、流轉制度。其次抓了水產污染源普查工作。組織舉辦了水產污染源普查員培訓班,并組織水產污染源普查員對全鎮水產污染源進行了普查。第三樹立了全鎮大水產的理念,加大力度宣傳貫徹《漁業法》、《水污染防治法》等相關法律法規,加強漁業水域漁政監督管理,清理了密眼箔、電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞資源的漁具和 “三無”船舶,加強和控制了捕撈強度,強化漁政管理,營造了和諧的漁業生產環境,提升了漁業資源保護水平。
總結過去一年的水產工作,我們做了一些工作,取得了一些成績,但我鎮水產工作還有以下幾個方面的問題和困難亟待解決:一是鎮水產站行政管理職能依舊弱化,由于缺乏水產專業技術人員,對指導全鎮水產工作和促進水產健康養殖帶來較大困難;二是個別基層干部依然對水產工作缺乏重視,出現水產業務溝通少、上報數據不準確等方面的問題;三是漁業生產資金不足,影響了漁業生產的發展。以上問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
(一)開展漁業實用技術培訓。根據我市水產養殖的實際和養殖戶的要求,我站在美蘭區演豐鎮、瓊山區大坡鎮和桂林洋經濟開發區舉辦了3期水產技術推廣與質量安全培訓班,共培訓人員x多人次,特別是在演豐鎮舉辦了鰻魚養殖技術與質量安全培訓班,培訓人數x多人次,發放類漁業技術資料共x多份,邀請了海南海洋與漁業科學研究院邱明毅高工進行了授課,他把在養殖中的科研成果及新的養殖模式都傳送給了養殖戶,并在授課期間回答了許多現實、實用的關于對蝦養殖的問題,培訓效果非常好。
(二)開展漁業安全生產實用技能培訓。在市漁業監察支隊會議室舉辦了2期漁業安全與職務船員培訓班,邀請了xx市海洋和漁業監察支隊已退休的具有四十多年漁業生產工作經驗的林芳成同志進行授課,主要培訓內容包括漁業船舶駕駛基礎知識和技能,水上漁業安全生產基礎知識,水上求生、救生、消防、急救等基本技能,漁業法律法規相關基礎知識。共培訓了x多人次,進一步強化和提高了漁業船員的理論知識以及消防救生等安全意識,受到了漁民群眾歡迎。
(三)深入生產第一線開展科技下鄉咨詢活動。針對漁業養殖戶提出的各種熱點和難點問題,我站堅持開展送科技下鄉、送科技入戶活動,組織技術人員和水產專家分別下鄉開展實用技術咨詢活動x次,放發漁業技術資料共x多份,同時向社會公布我站的,幫助養殖戶解決疑難問題,深受廣大漁(農)民的歡迎。
(四)開展水產養殖病害測報工作。根據農業部的部署要求,積極開展水產疫情測報工作,安排專人負責對美蘭區3個水產養殖疫情測報點進行跟蹤監測,每月30日前通過“全國水產養殖動植物病情測報系統”及時上報水產病害發生情況,并根據全市水產養殖病害情況,編寫《xx市水產養殖病害測報情況通報》,對羅非魚和南美白對蝦的病害情況進行了分析,并及時反饋給有關部門和養殖戶,提高了我市水產養殖病害的防控能力和科學監測能力。
(五)積極開展水產品質量安全快速檢測工作。按照省廳和市局的要求,截止11月14日,我站分別對美蘭區三江鎮、瓊山區紅旗鎮...
一、河流基本情況
流經央子街道轄區有白浪河、虞河、彌河3條市級河道和利民河、崔家河、溎河、丹河4條區級河道。白浪河自榮烏高速至港營路橋段已經完成治理,設計標準百年一遇;20_年進行了彌河一期治理工程,20_年進行了彌河二期治理工程,防洪標準5-10年一遇;虞河防洪標準為20年一遇。丹河防洪標準20年一遇;利民河防洪標準5-10年一遇;崔家河防洪標準20年一遇。
二、工作目標
央子街道認真落實^v^、省、市、區決策部署,堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的治水方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,20_年4月底前在街道全面推行河長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河流管護機制,為維護河流健康生命、實現河流功能永續利用提供強有力的制度保障,促進經濟社會與生態環境協調發展,建設美麗央子。
三、工作任務
(一)加強水資源保護
1、落實最嚴格水資源管理制度。
嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線,實行水資源消耗總量和強度雙控行動。
2、嚴格水功能區管理監督。開展入河排污口調查,嚴格控制入河排污總量和污染項目審批。
(二)加強水域岸線管理保護
(十一)規范發展遠洋漁業。落實“十四五”遠洋漁業發展規劃,用足用好中央漁業發展補助資金,扎實推進相關重點工作落實落地。加快推進沙窩島國家遠洋漁業基地和加納等遠洋漁業基地建設,加快南極磷蝦船“華祥9”建造,提升遠洋漁業綜合保障能力。組織開展遠洋漁業管理人資格、安全生產管理等業務技能培訓,扎實開展遠洋漁業監管年行動,全面提升我省遠洋漁業企業履約能力和規范化管理水平。組織舉辦中國(山東)遠洋漁業產品博覽會,打響山東遠洋漁業品牌。積極開拓金槍魚、魷魚等遠洋漁業產品國內消費市場,助推遠洋漁業融入雙循環格局。
(十二)加強涉外漁船管控。加強涉韓入漁漁船管理,杜絕嚴重違規行為發生。加強與農業農村部漁業漁政管理局、中國漁業協會、中國遠洋漁業協會和省外辦、省公安廳、山東海警局等部門、單位的對接協調,及時妥善處置涉外漁業事件。修訂完善責任追究辦法,嚴格規范做好涉外違規責任追究工作。做好各市高質量發展綜合績效考核工作。嚴格落實疫情防控政策措施和遠洋漁船回國報告三項制度,堅決防止疫情通過海上輸入。
一、完善體制機制
1.壓實河長湖長責任。進一步壓實各級河湖長、河湖段長和有關部門的職責,落實總河湖長是轄區內河湖管理保護的第一責任人,河湖最高一級河湖長是責任河湖管理保護的第一責任人,其他各級河湖段長是相應河湖段管理保護的直接責任人,有關部門是河湖管理保護的責任單位,形成黨政牽頭、部門協同,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。進一步規范河湖巡查工作,保證巡查頻次、巡查質量,著力發現問題、組織解決問題,建立健全巡河巡湖日志,完善“一河(湖)一檔”。
2.構建長效機制。健全河湖長聯席會議制度,完善河湖管理保護體制,強化流域綜合管理;各級地方黨委要加強對河湖長制的統一領導,健全兵地一體、部門聯動的河湖長制工作機制。細化部門責任分工、明確工作目標和任務,推動各部門在河湖長的統一領導下形成工作合力。各級河湖長辦要做好組織、協調、分辦、督辦工作,落實河湖長確定的事項。
3.落實工作人員。結合機構改革,落實中央和自治區黨委的要求,盡快解決河湖長制工作人員不足、技術力量薄弱、經費不落實等突出問題,切實保障河湖長制工作力量。
4.切實發揮河湖長制綜合管理平臺的功能。各縣(市)要認真整理基礎資料,加快完成自治區河湖長制綜合管理平臺的數據更新工作;組織各級河湖長及有關人員利用“河長通”app和綜合管理平臺開展工作,推廣“新疆維吾爾自治區河長辦”,引導社會公眾參與和監督河湖長制工作。
二、加強水資源管理保護
5.落實最嚴格水資源管理制度。持續開展水資源消耗總量和強度雙控行動,強化流域水資源統一管理、水資源總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污等“三條紅線”剛性約束,開展最嚴格水資源管理制度考核。20xx年全地區用水總量控制在億立方米以內;各縣(市)將用水總量控制指標分解到鄉鎮及每條河流。
6.全面加強節約用水。繼續加強農業節水建設,大力推進高效節水灌溉技術和大中型灌區續建配套與節水改造工程,提高農田灌溉水有效利用系數,推進縣域節水型社會建設;加強工業和城鄉生活節水改造,減少跑冒滴漏,提高污廢水處理回用率。
三、加強水域岸線管理
7.開展河湖三年整治專項行動。在全地區范圍內組織開展河湖三年整治專項行動,全面整治河湖管理保護方面存在的突出問題;重點河湖的有關河湖長要組織編制三年整治專項行動方案,制定詳細的年度實施計劃,組織有關部門抓好落實。按照水利部和自治區的安排,持續鞏固河湖“清四亂”專項行動成果。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂。(各縣(市)黨委和政府負責,各級河湖長落實)
8.編制河湖岸線管理利用規劃。積極配合自治區領導擔任河長、湖長的河湖岸線管理利用規劃的編制、審查、批復工作。按照《關于印發喀什地區河湖水域岸線管理和保護范圍劃定工作方案的通知》(喀署發〔20xx〕2號)的要求,地區領導擔任河長的2條河,應于20xx年6月底前完成規劃編制、審查工作,7月底前完成規劃批復工作,縣級領導擔任河長的49條河、其他需要編制岸線保護規劃的鄉級河流,應于20xx年9月底前完成規劃編制、審查工作,10月底前完成規劃批復工作。在此基礎上,按照水利部20xx年底前基本完成河湖管理范圍劃定的要求,啟動河湖管理范圍劃定工作。各級人民政府要組織自然資源、水利、農業農村、住建等相關部門,倒排工期,強化督導,確保按期完成任務。完成河湖管理保護范圍劃定的河湖,要及時設立界樁和標識牌。
9.加強河道采砂管理。對有采砂任務的河湖,要抓緊編制采砂規劃;沒有編制采砂規劃的河流,一律禁止采砂。嚴格采砂許可管理與審批,明確采砂量、采砂范圍、采砂方式、采砂棄料堆放、采砂坑回填等要求;按照“誰審批、誰監管,誰破壞、誰治理”原則,加強事中事后監管。對于歷史上采砂形成的棄料堆、砂坑等,要采取有效措施予以治理。
四、加強水環境治理
荊州區地處城郊結合部,環擁荊州古城,西與枝江、當陽接壤,北與荊門相連。共有宜漁水域面積萬畝,其中池塘7萬畝,水庫26座萬畝,湖泊7個萬畝,河灘溝渠萬畝;有低洼冷浸田及荒水荒灘6萬余畝,水產資源豐富。近幾年以來,全區水產業緊緊圍繞市委重抓水產和水產壯大工程的指導思想,以創建水產大縣為契機,突出發展城郊現代漁業,打造城郊特色水產板塊,全區特色漁業經濟取得了持續、快速、健康發展。
(一)加強組織領導,提高對漁業安全生產重要性的認識
南寧市登記在冊的漁船共有x艘,為了保障漁業船舶生產安全,加強對漁業船舶安全生產監管,我局成立了漁業船舶“安全生產年”活動工作領導小組,負責對南寧市所轄縣區漁業船舶安全生產工作進行督查指導。并于今年的x月由x局長帶隊到x市所轄的xx等x個縣區分別進行了檢查。使各縣區主管部門充分認識開展漁船安全生產大檢查的重要性和必要性,提高安全防范意識,切實保障廣大漁民群眾的生命財產安全。
(二)強化措施,落實責任,講求實效
針對我市漁業船舶安全生產管理工作的實際,實行統一管理,分級負責的原則,要求各縣區主管部門以船為核心,以漁船安全生產為工作對象,完善漁業安全生產規章制度,建立了每月、每季檢查和節日、假日、圩日重點檢查制度,來到漁業企業、下到漁船。對漁船各項安全事項進行實地督促檢查。做好每一家有船漁業企業、每一艘受檢漁船的安全生產督查、檢查登記,慎防檢查工作遺漏。重點抓好漁船水上作業安全監管,尤其注重對漁船安全設施配備情況、漁船非法載客運輸和非法電魚現象進行檢查。對督查中發現的危及漁船安全生產的問題和隱患及時提出整改要求,督促漁業企業或漁業船主進行整改,對一時難以完成整改的,明確整改期限,直至徹底消除隱患,確保跟蹤到位。并落實責任單位抓好漁業船舶各項安全防范措施的監督管理,落實了責任片區,做到任務到崗、責任到人,確保了安全工作萬無一失。
(三)加大安全宣傳和教育力度,營造良好的安全生產氛圍
為提高漁民安全生產意識,我局要求各縣區水產畜牧獸醫局充分利用輿論宣傳工具,加大漁業船舶安全生產的法律法規宣傳,并深入到一線漁船,通過座談、發放宣傳資料和張貼宣傳標語等形式對廣大農民群眾、漁船主、漁民進行安全宣傳和教育;要求他們遵紀守法,不違章作業,讓廣大農民群眾自覺不搭乘禁止載客的漁業船舶,在全社會形成一種“治理隱患,防范事故”的良好氛圍。在開展漁業安生產大檢查和漁業安全生產年活動中,全市共發放各類宣傳資料x0余份、張貼標語x多條、懸掛橫幅x條、出動宣傳車x多臺次、執法人員x多人、召開漁民座談會x次。年初以來,結合國家對漁業用油補貼的政策,我局派出熟悉漁業安全生產相關法律法規的工作人員到各縣區對廣大的漁民進行培訓,收到了顯著成效,使安全生產意識深入人心。
(四)突出重點,強化監管
1、進一步加強漁業安全檢查,重點是加大對湖區漁業船舶和船員的安全監督。
2、對照責任目標,進一步檢查工作完成情況,落實措施,確保全年工作任務的完成。
3、協助地方政府,重點落實漁船船員的培訓發證工作。
4、繼續積極呼吁,爭取支持,力口強安全生產管理單位的建設。也請市^v^能夠幫助呼吁。
按照市委、市政府的安排部署,蒸湘區黨委、政府十分重視,明確了區委書記為第一河長,區長為總河長,常務副區長、分管副區長為副總河長,認真貫徹落實上級河長制精神,積極發揮地方黨委政府主體作用,是落實綠色發展理念,全面推行河長制工作?,F將有關情況小結如下:
一、構建了河長制工作體系。
3月底,谷平區長主持召開了政府常務會研究部署了河長制工作;4月初,全區印發了文件,細化實化了加強水資源管理、加強河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環境治理、加強水生態修復、加強執法監管六項任務;對河長制工作委員會各成員單位職責進行了明確,建立了區、鎮(街道)、村三級河長體系;同時在政府機關辦公樓817室設立衡陽市蒸湘區河長制工作委員會辦公室,確保河長制辦公室人員到位、經費到位、辦公場所到位、工作設施設備到位;4月份,市水利局在《衡陽日報》對全市區級河長名單統一進行了公示。8月份,對鎮(街)、村兩級河長名單在區黨政站進行了公示,10月建立了《蒸湘區河長制會議制度》、《蒸湘區河長制工作考核辦法》等六項制度,積極推進我區河長制工作。
二、摸清了河湖現狀。
按照省市“一河一檔、一河一策”工作要求,區河長辦全面開展了河湖現狀調查摸底、建檔工作,分流域、分行業、分區域全面排查影響河流健康的問題,河長制實施范圍覆蓋全區河流,衡蒸河委辦文件中明確“蒸湘區所有河流、湖泊(含水庫)全部實施河長制”,5月,經排查確定區級河流有蒸水、杉旭河、柿江河3條,鄉級河流有6條(呆鷹嶺鎮的雞窩山、熬陂河2條,雨母山鎮的謝家臺、代背河、畔龍橋河3條,聯合街道的幸福河1條),明確3條區級河流由區級領導擔任河流河長、6條鄉級河流由鄉鎮(街道)主要負責人擔任河長、25段河段由村干部擔任河段長。按照“分級負責、先行試點”原則,7月,確定杉旭河為我區“一河一策”試點河流,9月已全面完成杉旭河蒸湘段的河流排污口和排水口、沿河500m范圍內養殖場、砂場、沿河垃圾點、周邊黑臭水體、沿河水閘、橋梁、泵房、排漬站及其它建筑物、一級支流、河道保潔、防洪堤、擬建污水處理廠、水土流失等18個事項的調查摸底工作,存在的問題和處理措施等相關資料已匯編成冊。
三、加強了河道管理。
一是加強工作宣傳。3月15日,我區開展了“關干全面推行河長制,共同呵護燕湘美”的主題活動,區長親自到現場參加活動,帶隊到蒸水河巡查,并宣布全面啟動全區河長制工作;到目前為止已樹立河長制公示牌48塊。二是加強河道管理。加大河道整治力度,堅決落實市城區河道禁止采砂,督辦協調各鎮認真落實河道采砂整治,取締非法砂場。大力推進河道保潔工作,全力推行最嚴格水資源管理工作。三是強化河道整治。3月以來,我區河道保潔打撈隊伍對全區范圍內蒸水水域面的垃圾打撈,共出動14次,清理出河道管理范圍河岸內垃圾和河面垃圾近1300噸,依法處理3起在河道范圍內亂堆、亂倒、亂棄的行為。
四、下階段工作打算
xx年,為全力推進河長制工作,確保圓滿完成河長制工作任務,我區將重點抓好如下幾個方面的工作。
一是壓實工作責任。為了推動河長制工作落到實處,各級河長全面開展巡河、巡查、督查,及時發現問題,及時整改到位,切實保護河湖水質,維護良好水生態環境。
二是強化工作保障。明確區、鄉、村三級全面推行河長制工作經費投入機制、方式和金額,采取以獎代補方式加大對鄉鎮、行政村河長制工作的支持力度。
三是凝聚工作合力。區、鎮(街)河長委員會成員單位協調聯動的工作機制,按照河長制“六項”配套制度,凝聚起各級各部門全力推進河長制工作的強大合力。將工作壓實到河長、到成員單位、到鄉鎮村組。同時要加大河長制工作宣傳力度,調動和發揮社會公眾、沿河湖群眾的積極性,凝聚起全社會共同保護河湖、保護生態的合力。
(八)加強產銷對接。推進市場流通能力建設和產品營銷,以正名大菱鲆、打造“鹽田蝦”為重點,借助中國國際漁業博覽會等水產專業展會平臺和海水產品進內陸系列活動,打造“好客好品好水好魚”漁業品牌;支持各地利用節慶、博覽會、線上營銷、產銷直供等平臺、手段,提升我省漁業品牌知名度和影響力。加強漁業生產統計,完善養殖漁情監測,開展水產養殖重點品種監測。加強水產品價格和市場監測分析,強化漁情、市場和貿易數據收集。
(九)延伸產業鏈條。開展全省水產品加工業摸底調研,建立全省水產品加工項目管理庫;實施好20_年水產品加工及倉儲保鮮能力建設項目。積極發展休閑漁業,加快《山東省休閑海釣管理辦法》等相關管理制度的修訂,做好省級以上休閑海釣賽事活動備案管理,加強漁夫垂釣品牌宣傳,推動休閑漁業復工復產。
(十)推進漁港經濟區建設。建設港、產、城一體化現代漁港經濟區,加快推進青島西海岸新區、煙臺牟平區、日照開發區3個國家級漁港經濟區項目建設,爭取國家級漁港經濟區儲備項目,啟動省級漁港經濟區建設,推進產業漁港、綠色漁港、人文漁港、智慧漁港和平安漁港發展,不斷提升漁港經濟區建設與推進漁區鄉村振興的融合度。
(一)穩定和拓展漁業發展空間。指導推動地方各級依法落實養殖水域灘涂規劃和養殖證核發,推動漁業重點縣養殖水域灘涂登記發證率持續保持在90%以上。探索多種模式拓展養殖空間,穩妥推進深遠海養殖,組織實施好中央深遠海養殖設施設備專項項目,指導支持“百箱計劃”“千箱工程”“牧漁1號”“牧漁2號”和“國信1號”等項目實施和運營管理;深挖鹽堿地、澇洼地開發利用潛力,編制鹽堿地漁業產業發展規劃,推動大水面生態漁業“一水一策”利用。
(二)深入實施水產種業振興行動。落實種業振興行動實施方案,配合開展水產養殖種質資源系統調查,啟動46處國家級水產種質資源保護區主要保護物種本底調查。爭取國家水產種質資源分庫建設立項。實施好現代種業提升工程建設項目,搭建南美白對蝦、蝦夷扇貝、牡蠣等聯合育種平臺,推薦國家審定水產新品種3個;加強省級水產原良種場監管,新確認5-10家省級水產原良種場;開展優勢水產種業企業遴選及相關扶持政策實施;健全水產苗種生產許可和產地檢疫制度,打擊違法生產、出售、運輸行為。
(三)推進水產綠色健康養殖。持續實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”,培樹67處骨干基地,重點推廣多營養層級等10項生態健康養殖技術模式和工廠循環水等8項養殖尾水治理模式。深入開展國家級水產健康養殖和生態養殖示范區創建,爭創4-6處國家級示范區。推進漁業綠色循環發展試點,制定《山東省落實漁業綠色循環發展試點工作實施方案》,實施內陸養殖池塘標準化改造和尾水達標治理項目。積極推進智慧漁業建設,聚力打造3-5個智慧漁業應用場景。加強水生動物疫病防控,推進漁業官方獸醫隊伍建設和苗種檢疫監督執法。組織制定應對氣候、疫病等突發情況的指導措施,跟蹤督促、指導榮成海帶災害復產。強化水產品質量安全監測,推進水產養殖用投入品整治,嚴厲打擊違法犯罪行為。
為認真貫徹落實全面推行河長制工作部署,推進我鄉生態文明建設,保護江河湖庫,保護生態環境,我鄉高度重視、明確工作職責,切實做好巡河工作,現將我鄉河長制20xx年工作的`開展情況匯總如下:
20xx年,我鄉對紫溪河、板渭河進行了多次巡河,主要對紫溪、板渭河是否存在水環境被污染現象,水面、河岸保潔是否到位,污染源是否整治到位;是否存在污水(生活、農業面源、畜禽養殖等污水)偷排直排情況;是否存在亂占亂建、亂排亂倒、亂截流及其他侵占水域岸線問題;是否存在破壞水工程及其附屬設施的情況;是否存在非法捕撈魚類等破壞水生態環境的行為進行排查。對巡河結果及時處理,對打撈上來的垃圾等漂浮物進行分類處理,能就地焚燒的就地焚燒、掩埋,不能焚燒的垃圾打包運走,避免二次入河。巡河發現電魚、毒魚的行為4次,對其進行嚴厲打擊并做出一定的處罰。
今年來我鄉河長制工作取得了一定成績,但也發現存在一定的問題。由于我鄉級財力有限,就村莊保潔和河面清理垃圾工資每年就達到30萬,沒有更多的財力去對河道進行維修和保護。巡查隊伍力量薄弱,沒有專門執法權,給巡河執法帶來一定的難度。雖然存在這些問題,相信在上級部門的支持下,多搞幾次統一行動,嚴厲整治河道內發生的所有問題,使全鄉河長制工作越做越好,真正做到“水清、岸綠、河暢”。
20xx年工作計劃:
將進一步強化“河長制”工作極端重要性認識,堅持在總河長的統一領導下,以保護水資源,防治水污染,改善水環境,修復水生態為主要任務,以確保水質不斷改為主要目標,為早日實現紫溪、板渭河“水清、岸綠、河暢”,作出應有貢獻。
(一)堅持落實“河長制”,強化巡查督查。我鄉將以強化落實“河長制”為切入口,實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
(二)強化宣傳教育,努力營造氛圍。充分利用各宣傳平臺,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。
為進一步深化“河長制”,果斷守護綠水青山、實現河湖功能永續應用,xx鎮河長辦積極籌謀、開展行動,20xx年完成了各項工作任務,現將我鎮河長制工作開展環境陳訴請示如下:
一、工作進展環境
(一)強化職能職責,持續推進工作。開展常態化巡河,鎮級河長每月完成巡河任務,村子級河長每日巡河,并認真填寫河長工作手冊,截止日前,鎮級河長共完成巡河180次。
(二)召開專題會議,強化鼓吹動員。今年以來,xx鎮多次召開河長制工作會議,積極學習上級相關文件精神。由鎮級河長牽頭,村子級河長積極介入,通過村子級廣播、按期巡河和進村子入戶走訪等方法向群眾鼓吹環保意識、河流愛護責任意識。
(三)細化實化任務,狠抓落地落實。增強巡河督導,鎮級河長不按期對轄區內河長制工作開展環境進行巡查督導,動員群眾積極反應河道保潔中存在的問題。截止日前,鎮河長辦共下發鎮級整改看護書16份,處置懲罰問題52處;完成區級整改看護書18份,處置懲罰問題64處;完成老xx、洪金排澇河、洪金南干渠10處“三亂問題”清理工作。
二、存在的問題
河長制工作開展以來,固然取得了必然成效,然則在具體工作中也存在一些主要問題:一是部分沿河群眾對河道情況掩護的主看意識不強,把未經處置懲罰的`生活垃圾倒入河溝,在河畔亂排、亂種、亂養的現象屢禁不止;二是日常工作存在必然的缺位現象,政策步伐落實不到位,保潔員人數潔凈的頻次密度不敷。
三、下一步工作計劃
(一)增強鼓吹引導。以村子(居)為單位,以村子民為載體,做到全面介入,多形式、多角度積極做好鼓吹引導工作。通過對沿河村子民發放公開信、倡議書、鼓吹材料等方法,進步居民愛河護河自覺性,讓群眾實時了解河長制工作及其緊張性,引導更多的人介入到河長制治理中來,形成“共建、共管、共享”的優越氣氛。
(二)深化工作機制。繼承依照區河長辦工作要求,在學習借鑒先進經驗的根基上,積極探索,深入研究,立異工作思路,確保河長制工作穩步推進,河長制治理落到實處。
(三)加大河流管理。一是著力整治污水直排、垃圾亂倒、河岸違法扶植和管理黑臭水體、河面垃圾、河岸生態,確保水生態情況持續改良。二是堅持巡河、督察常態化機制、強化河道執法反省力度,嚴厲襲擊不法占用河道等破壞水生態情況的違法行為。
(十三)抓好海洋涉漁綜合治理。實行省市縣三級、多部門一體化運行,不斷深化全鏈條、全環節綜合治理。強化源頭治理,消除涉外漁船違規隱患,防止涉外違規事件發生。嚴厲整治海洋涉漁“三無”船舶,加強港口碼頭岸線巡查、重點海域巡航、船舶修造企業檢查,以零容忍態度,堅決鏟除“三無”漁船生存空間。積極探索建立健全長效機制,堅決鏟除非法捕撈、越界捕撈的滋生土壤。
(十四)嚴格漁政執法。組織開展“中國漁政亮劍20_”山東省系列執法行動。不斷強化與海警、公安、市場監管等部門的執法協作,切實打好海洋伏季休漁和黃河禁漁等休禁漁持久戰,持續推進拖改刺(圍)、拖(圍、刺)改釣漁船整治,繼續強化水生野生動物保護和水產養殖執法監管,嚴格管理專項(特許)捕撈,依法嚴厲打擊涉漁違法違規行為。
(十五)強化依港管船能力。嚴格落實漁船船籍港管理制度,夯實漁船管理屬地責任。建立完善漁業執法機構和海岸警察駐港、巡港制度,加大漁港執法力度,加強漁港周邊水域站錨漁船登臨檢查,消除監管盲區。嚴格落實漁船進出港報告、登記制度,壓實相關方責任,實施對漁港、漁船、船員的有效監管。
(十六)提升技防水平。加快建設新一代海洋與漁業綜合管控與服務保障平臺,升級改造漁船監控終端,出臺我省海洋漁船終端管理辦法,提升漁船管控精準化、科技化水平和執法效能。健全省、市、縣三級全天候監控值班制度,提升預報預警、處置能力。研究擬制漁船身份自動識別系統開發建設方案,開發建設漁船進出港登記管理APP。
根據x市安委辦《關于印發x市“安全生產年”活動實施方案的通知》(x號)的文件精神,結合我市實際情況,我局組織各縣區水產畜牧獸醫局在全市范圍內開展了漁業船舶“安全生產年”的活動。現將活動工作總結匯報如下:
1、強化領導。經局黨組研究,專門成立了市漁業安全生產領導小組,市水產局副局長x同志為組長,市漁政漁監處處長x及各縣區主管漁業生產的副局長為副組長,市縣區漁政站的負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市漁政站,市漁政站負責人x兼任辦公室主任。x副局長多次帶領市漁業安全生產領導小組成員分赴重點漁業鄉鎮和重點漁區進行漁業安全生產督查,強化領導,加大力度,確保安全。
2、擴大宣傳。充分利用電視、廣播、報紙等多種拐體宣傳《中華人民共國安全生產法》、《^v^漁業法》、《^v^漁港水域交通安全管理條例》以及漁業港航有關規定,不斷擴大漁業安全知識的宣傳覆蓋面,努力做到漁業安全知識家喻戶曉。
3、健全制度。一是進一步健全安全生產責任制和責任追究制度,做到人人負責,違者必究。嚴格執行安全生產例會制度,堅持每季度召開一次本系統安全生產專題會計劃。二是落實漁業重大危險源普查登記建檔制度。為了確保我市漁業重大危險源普查登記建檔工作走向正規化,我局派出業務骨干參加市^v^舉辦的全市重大危險源普查登記建檔培訓班。之后,即組織對我市易發漁業安全事故的重點地區和重點部位的監督檢查,對查出的事故隱患即時建檔,認真評估,限期整改,并監督整改的落實情況。三是進一步健全內部工作制度。認真落實市直屬漁業安全生產管理單位(市漁港處和船檢處)安全生產應急救援預案,并定期和不定期組織演練,做到安全第一,預防為主,減少各類事故的損失,確保漁民的生命財產安全。
同時,切實加強全員安全生產教育和安全知識的培訓工作,提高廣大職工的安全生產意識。
4、落實措施。一是認真組織開展漁業安全生產檢查專項活動,認真落實x月x日全國安全生產電視電話會議精神。根據市委市政府的統一部署,我局于x月x日至x月x日在全市范圍內開展漁業安全生產檢查專項活動,在此期我局共組織x人次,吃住在漁區,工作在船頭,邊檢查,邊宣傳,對發現的事故隱患和安全薄弱環節,堅全生產月”活動。以“實施安全生產法,人人事事保安全',為主題, 以營造漁業系統“關注安全,關愛生命”的良好氛圍,在重點漁港漁區懸掛安全宣傳橫幅x條,貼標語x多份,發放安全通告x份,組織安全檢查x人次,在重點漁業鄉(鎮)召開安全專題講座,剖析去年“x”案例,宣傳漁業安全知識,提高漁業人員的安全意識。三是加強漁港監督檢查和漁船檢驗工作。漁港監督檢查是漁船安全航行、漁港水域穩定秩序和漁民生命財產安全的保證,漁船檢驗是確保漁船、漁民安全生產一個必要的強制措施,市漁港監督處、漁船檢驗處的一切工作,都是圍繞著加大漁民、漁船、漁港的安全監督管理力度這個主線進行的,上半年共進行漁港安全檢查x多人次,檢驗漁船x多條,清理取締“三無”和“三證不齊”漁船x條。
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